新華網北京3月28日電（王頔）28日，國新辦就推進進出口信用體系建設有關情況舉行發布會。海關總署副署長李國在會上表示，對失信企業實施聯合懲戒的做法既是一種提醒和督促，也是一種正面導向。相信只要進出口企業自覺增強守法誠信的意識，不斷完善日常的自身管理，依法辦理有關手續，誠信納稅，規范經營，就不會成為失信企業，避免因失信帶來的損失。

去年11月，海關總署等40個部門聯合簽署《關于對海關高級認證企業實施聯合激勵的合作備忘錄》，全國3500余家海關高級認證企業將享受40個中央部門實施的綠色通道、減少查驗、抽查等49項聯合激勵措施。今年3月14日，國家發展改革委、人民銀行、海關總署等33個部門又聯合簽署了《關于對海關失信企業實施聯合懲戒的合作備忘錄》，今天起正式對外發布。據李國介紹，實施懲戒的對象不僅包括了失信企業本身，同時拓展到企業的法定代表人（負責人）、董事、監事、高級管理人員。

海關認定的失信企業主要有以下方面的情形：

第一，有走私罪或者走私行為的企業。走私罪或者走私行為是逃避海關監管，運輸、攜帶、郵寄國家禁止限制類的貨物，也就是有主觀故意。其中達到一定數額的構成犯罪。

第二，一年內違反海關監管規定的行為，構成了多次或者是非常頻密的，或者是達到了一定的金額。

第三，拖欠應繳稅款和應繳罰沒款項的。

第四，企業注冊登記信息失實，并且無法與企業取得聯系的。就是企業用虛假的信息進行注冊登記，搞“空殼企業”。

第五，被海關依法暫停從事報關業務，也就是其有各種各樣違規違法的情況被暫停了。

第六，涉嫌走私違反海關監管規定，并且拒不配合海關進行調查的。

第七，假借海關或者其他企業名義謀取不正當利益的。

第八，弄虛作假，偽造企業信用信息的。

李國強調，這些行為都是海關在監管過程中所遇到的比較嚴重的失信行為，也是誠信社會所不能容忍的，所以只要構成以上情況的，就把它列為失信企業，提交到聯合懲戒的機制中，由相關部門共同對之進行懲戒。