建設民族團結進步示范區，既是新時期新階段我國民族團結進步事業發展的重要戰略舉措，更是云南省全面建成小康社會的重要內容和措施。云南省建設民族團結進步示范區，不斷總結和提升民族工作的“中國特色·云南經驗”，有力彰顯云南多民族地區和諧社會建設的成效，體現了中國特色社會主義民族理論政策在云南邊疆的成功實踐。這些措施，既有馬克思主義民族理論研究的意義，更有民族工作實踐的重要啟示。我們要深入學習貫徹云南省第十次黨代會精神，不斷推進民族團結進步示范區建設。

以“新精神”為指導

云南省第十次黨代會進一步激發全省各族人民全面建成小康社會、譜寫好中國夢云南篇章的信心和決心，我們要學習宣傳貫徹好云南省第十次黨代會精神，特別是有關民族團結、民族進步方面的新精神。

首先，主動服務和融入國家發展戰略，闖出一條跨越式發展路子來。云南省第十次黨代會進一步明確，推進民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心建設，為云南全面建成小康社會而努力奮斗，提出了包括“堅決打贏脫貧攻堅戰，決不讓一個兄弟民族掉隊；加快社會事業發展，促進民族團結進步”在內的九大任務。

其次，沒有貧困地區的全面小康，就沒有全省的全面小康。必須深入學習貫徹習近平總書記扶貧開發戰略思想，以堅定的政治擔當和釘釘子精神，推進精準扶貧精準脫貧，增強貧困地區和貧困群眾發展的內生動力，完善大扶貧工作格局，全力落實各項任務，確保決戰決勝、如期脫貧，決不讓一個兄弟民族掉隊，決不讓一個貧困地區落伍。

第三，必須毫不動搖走中國特色社會主義政治發展道路。長期堅持、全面貫徹、不斷發展中國特色社會主義政治制度，擴大各族人民有序政治參與，保證人民當家作主，完善協商民主，全面推進法治云南建設，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，扎實推進民族宗教工作，為云南省全面建成小康社會凝聚強大力量。

第四，文化是民族生存發展、團結進步的重要力量。云南民族文化是中華民族文化的重要瑰寶。必須堅定文化自信、增強文化自覺、強化文化擔當，順應全省各族人民精神文化生活新期待，充分發揮云南文化資源優勢，加快文化改革發展，建設民族文化強省，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強意識形態建設和管理，促進民族文化大繁榮，為全面建成小康社會提供堅強有力的思想保證、精神力量、道德滋養、文化條件。

以“價值觀”為引領

云南26個民族在黨和國家的關心支持下，在中共云南省委、云南省人民政府的領導下，共同創建了和睦相處、和衷共濟、和諧發展的良好格局。

首先，大力弘揚社會主義核心價值觀。黨的十八大提出的社會主義核心價值觀，其中“愛國、敬業、誠信、友善”是公民必須恪守的基本道德準則，也是評價公民道德行為選擇的基本價值標準。以社會主義核心價值觀培養人、教育人、發展人，使人人向好、向善，追求真、善、美的統一，成為具有愛國、敬業、誠信、友善等多種優良品質的個體，再以其優秀個體去影響家庭乃至社會，使家庭和社會都逐漸向著高素質、高水平發展，這既是繼承中華文明傳統，也符合中國夢的時代要求。

其次，積極培育中華民族共同體意識。習近平總書記指出：“加強中華民族大團結，長遠和根本的是增強文化認同，建設各民族共有精神家園，積極培養中華民族共同體意識。”要讓各族干部群眾了解中華文化發展的歷史與現實，懂得我國各民族的文化是中華文化的組成部分，增強對中華文化的自覺自信，建設好各民族共有精神家園。

第三，加強民族團結宣傳教育。習近平總書記指出：“民族團結是我國各族人民的生命線。”“要在全社會不留死角地搞好民族團結宣傳教育，引導各族群眾樹立正確的祖國觀、歷史觀、民族觀。”讓各族干部群眾真正懂得民族團結是福、民族分裂是禍的道理，牢固樹立“漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開”的思想，做到不利于民族團結的話不說、有損于民族團結的事不做，珍惜民族團結、維護民族團結、加強民族團結，不斷增強中華民族的凝聚力，共同為實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗。

以“實體化”為載體

民族團結進步示范區建設，需要有相應的載體、項目、途徑等作為實際的抓手，才能讓民族團結進步的目標落到實處、變為實際、成為現實。因此，云南民族團結進步示范區建設需要進一步體現“實體化”。

首先，堅持“四個重在”，推進民族團結進步示范區建設“實體化”。這就是要堅持重在平時、重在交心、重在行動、重在基層，推動創建活動進機關、進企業、進社區、進鄉鎮、進學校、進宗教場所，讓民族團結進步的理念深深扎根于各族干部群眾之中。

其次，不斷創新理念、手段和方法，將“六進”的規定動作與自選動作相結合，創造性地開展創建活動。國家民委《關于推動民族團結進步創建活動進機關企業社區鄉鎮學校寺廟的實施意見》，對“六進”的目標任務、步驟措施、測評指標，提出了明確的要求。有的地方按照“六進”的要求，因地制宜，進工業園區、進農業園區、進軍營與部隊共建，形成“八進”，取得良好效果。

第三，培養樹立更多各級各類示范典型，發揮好示范引領作用。確定一批州、市、縣、鄉、村、企業、學校等為“全國民族團結進步創建活動示范單位”；加強全國民族團結進步教育基地建設；挖掘、培育、建設一大批全國民族團結進步教育基地，讓民族團結進步教育形成陣地化、常態化、科學化、制度化。

以“大眾化”為渠道

建設民族團結進步示范區，鞏固各民族的大團結，實現各民族共同進步，全面建成小康社會，決不讓一個兄弟民族掉隊，決不讓一個貧困地區落伍，需要使民族團結進步示范區創建活動體現“大眾化”。

在創建內容上，貼近實際、貼近生活、貼近群眾。關注群眾需求，回應群眾關切，解答群眾困惑，不斷彰顯創建活動的生命力、親和力，不斷增強創建活動的吸引力、感染力。

在創建形式上，堅持民族化、通俗化、形象化。利用重要紀念日、民族傳統節日等，組織開展富有特色的群眾性活動，用人民群眾熟悉的語言、喜愛的方式闡釋和宣傳民族理論、民族政策、民族知識，引導各民族群眾樹立“三觀”“三個離不開”“四個自信”“五個認同”“五個維護”，努力使抽象的理論變成言之有物的實話、言之有據的真話、言之有理的新話，讓各族群眾喜歡聽、聽得懂、記得牢、用得上。

在方法上，找準示范區建設與社會心理的契合點、與民族情感的共鳴點、與群眾切身利益的結合點。突出干部、青少年、知識分子等群體，曉之以理，動之以情，滿懷對人民群眾的真情實意，了解人民群眾的所思所想，找準切入點，把握著力點，最大限度地激發廣大人民群眾的創新力和創造力，為推進民族團結進步示范區建設做出貢獻。

作者 李若青 云南民族大學發展規劃處處長