2017年3月11日，全國政協十二屆五次會議在北京人民大會堂舉行第四次全體會議。這是班禪額爾德尼·確吉杰布委員作《做好宗教工作為國家發展和人類福祉做出新時代的貢獻》的發言。（圖片來源：新華社，攝影：姚大偉）

李克強總理在向十二屆全國人大五次會議作政府工作報告中指出，我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務，促進宗教關系和諧，發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。

近日，圍繞藏傳佛教寺廟管理的相關情況，我們采訪了中國藏學研究中心宗教所所長周煒。

僧人們在中國藏語系高級佛學院上課（圖片來源：中國西藏網，攝影：許娜）

周煒說，從歷史上看，寺廟之所以曾出現問題，主要是因為管理上出了問題。如今，國家派干部進駐寺廟進行管理，就是要使整個寺廟的管理更加順暢、更加規范化。

“寺廟作為一個社區，寺廟的僧人作為公民，黨和國家對社區、對公民的管理是正常的，完全是合理合法的。”周煒說道，“國家把寺廟看成一個社區，為僧人提供各種公共服務，使他們享受到公民應該享有的權利。比如，加大對寺廟的基礎設施投入，為其解決通路、通電、通水的問題；采取一切辦法加強寺廟文物保護，每年拿出一千多萬元幫助寺廟進行維修；為僧人提供醫保、社保，在寺廟建立養老院，像哲蚌寺、色拉寺等都建有養老院。這樣就使藏傳佛教寺廟不再是游離于整個社會之外的一個特定區域，僧人也不再是一個超乎世外的特殊身份。”

周煒告訴記者，國家對藏傳佛教寺廟的管理，保證了西藏和藏區的穩定，保證了寺廟的和諧。他以西藏自治區為例介紹說，從“3·14”之后到現在為止，西藏基本上沒有發生過像自焚這種惡性事件，寺廟也沒有出現過群體性事件。由于有了這樣一個穩定的局面，西藏的經濟一直保持兩位數增長，這在全國是從來沒有過的。

千年古剎—桑耶寺（圖片來源：新華網，攝影：旦增尼瑪曲珠）

其次，國家對藏傳佛教寺廟的管理使藏傳佛教的發展和它的事務都進入到一個有法可依的時代。過去，寺廟沒有專門的法律法規來保證其正常運行。現在，國家根據西藏和四省藏區的情況，制定了一系列法律法規。比如對宗教場所、宗教事務的管理，都有專門的法律法規。“可以說，依法管理寺廟，使寺廟的管理進入了一個新時代。”

再次，加強藏傳佛教寺廟管理使得寺廟和僧人的向心力與黨和國家更近。周煒說：“國家每年評選模范僧人、模范寺廟，實際上契合了每個寺廟都有上進的心，他們都需要一種正面的東西。僧人也是如此。這就拉近了寺廟和僧人與政府的距離。干部每到一個地方，都要按國家專門制定的駐寺干部管理條例來行事，再加上他們將管理和服務融為一體，更拉近了和僧人之間的感情。”

拍照留念的僧人

此外，加強藏傳佛教寺廟管理培養了一批愛國愛教、真正有學識的僧人和高僧。周煒說：“國家建立了一套教育體系來培養僧人，比如中國藏語系高級佛學院和各個省的佛學院。在這種培養體系下，一方面，一代代愛國愛教僧人，尤其是活佛代表人物茁壯成長起來，影響力不斷增長；另一方面，他們了解了政府的宗教政策，知道了政府是如何關心佛教發展，使西方和達賴集團的謠言不攻自破。”

西藏自治區表彰2016年度和諧模范寺廟和愛國守法先進僧尼

“藏傳佛教寺廟的管理是一個系統工程，國家并不是‘一刀切’，而是根據西藏和四省藏區的不同情況，采取相應的管理方式。這就使西藏，乃至整個藏區的管理形勢越來越好。”周煒說道，“盡管整體上很成功，但國家還在不斷探索藏傳佛教管理的長效機制，努力使藏傳佛教寺廟的管理進入新的常態化——既比較規范，又適合各地藏區形勢和不同寺廟實際，這樣才能夠充分保障整個寺廟的正常運行，保障寺廟內部的和諧以及寺廟與社會的和諧。”