加快供給側結構性改革的核心是最大限度解放和發展生產力，不斷提高資源配置效率，不斷提高全要素生產率以及提高全體人民福利水平。在這一過程當中，政府不僅要保障已經失去競爭力的產業和企業平穩退出，完成去產能、去杠桿和去庫存的三大任務，更需要支持新的有競爭力的產業和企業迅速形成并發展，從而需要通過補短板和降成本來激發其活力。

相比于實體經濟領域由于需求疲軟引發供給側的結構性失衡，金融領域供給側結構性改革更加彰顯出長期性、制度性、結構性等方面的特殊性，金融資源配置長期存在供給與需求方面的結構性不匹配，其本質是金融供給側制度性與結構性的約束束縛了市場主體對金融服務的供給，因而金融領域供給側結構性改革比其他領域顯得更加迫切。

要疏導金融之水流入實體之田，首先應促進金融產品結構優化，增強金融產品有效供給。積極培育信托、基金、租賃、保理、私募股權等新金融業態，建立多層次金融產品體系，增加金融產品的有效供給。同時，加大金融機構對裝備制造、新一代信息技術、航空航天、生物醫藥、新能源、新材料、節能環保等高端產業和機器人、3D打印設備、智能終端、新能源汽車等新興產業的金融支持，促進先進制造業技術水平的提高；增加“三農”貸款，針對現代種業、生物農業、生態農業和休閑觀光農業等新型農業制定信貸傾斜和貸款優惠政策，積極發展農業保險，促進新型現代都市農業發展。

第二，應加快多層次資本市場建設，增強直接融資的有效供給。深化創業板、新三板、區域股權市場改革，鼓勵產業基金、資產證券化等結構性融資業務發展創新，建立包括場外、場內市場的分層有序、品種齊全、功能互補、規則統一的多層次資本市場體系。一方面為各種具有強烈融資需求的企業根據自身的資信狀況找到符合自身定位特點的融資平臺，獲得資金以求發展，另一方面也逐步開放資本市場，允許國內外投資者在可控風險范圍內實現資本的自由流動，提升資本市場活力，從而進一步擴大直接融資規模在社會融資比例中的占比，切實降低實體經濟融資成本。

第三，鼓勵金融業務創新，穩步推進金融業雙向開放。在自貿區內嘗試逐步開放個人境內外實業投資、不動產投資和金融類投資活動，實現資本市場雙向開放；開展證券期貨機構的跨境經紀及資管類業務，并充分利用物聯網、云計算和大數據等技術，提升金融服務效率和整體管理水平；充分利用國家對中小企業融資的支持政策與文件，鼓勵擴大供應鏈金融服務的覆蓋范圍，特別是在京津冀、長三角和珠三角等區域，為生產鏈的上中下游企業提供良好的融資環境，加強引導各類金融機構積極參與整個供應鏈的生產、加工和銷售活動，提升金融服務與實體經濟發展的融合度。

第四、加強普惠金融體系建設，擴展金融資源供給渠道。鼓勵金融機構與互聯網企業開展合作，豐富數字金融產品，創新普惠金融服務方式，探索運用互聯網技術手段開展遠程客戶授權，實現貸款的線上申請、審批和放貸。將移動技術作為普惠金融的重要載體，加強產業指引和業務監管，加快推進包括個人信息保護、電子簽名、電子認證等方面的立法。大力發展電子化金融產品，在農村繼續推廣移動支付和助農取款終端，解決農村地區物理網點不足等問題，提升農戶金融服務便利性。

作者：全國政協委員、中國濱海金融協同創新中心主任 王愛儉