新華社華盛頓３月１６日電綜述：科學成特朗普預算案最大輸家　氣候變化項目被指“浪費錢”

新華社記者林小春

與前任美國總統奧巴馬自稱“科學怪人”不同，美國總統特朗普１６日“相當直率”地表現出對科學的不友好態度。在白宮當天公布的２０１８財年聯邦政府預算綱要報告中，科學與環保項目預算遭猛砍，成為這份有爭議的預算案的最大輸家，其中氣候變化項目被形容為“浪費錢”。

環保預算降幅最高

雖然美國聯邦政府的“錢袋子”由國會控制，特朗普上任后公布的首個新財年預算案可能無望獲國會通過，但提議美國環境保護局預算削減２６億美元還是讓環保人士很憤怒。美國環保局預算從約８３億美元降至５７億美元，降幅高達３１％，是預算萎縮最多的聯邦機構。預算案還提議削減美國環保局３２００個工作崗位，約占該機構現有工作崗位的２０％。

具體而言，為避免“不恰當地加重美國經濟的負擔”，由美國環保局執行的《清潔電力計劃》、國際氣候變化項目及氣候變化研究與合作項目等將不再獲得資金支持，其中《清潔電力計劃》由奧巴馬于２０１５年推出，旨在削減美國發電廠的溫室氣體排放。

相對應的是，美國國務院將停止資助《全球氣候變化倡議》項目，同時履行特朗普在競選期間作出的承諾，即停止資助綠色氣候基金等聯合國氣候變化項目。

白宮行政管理和預算局局長米克·馬爾瓦尼在記者會上說：“對氣候這個問題，我認為總統相當直率——我們不會在這方面再花錢。我們認為這（氣候變化項目）是在浪費你的錢。”

在這份預算案中，美國環保局也將停止資助五大湖、切薩皮克灣等區域性環境清理項目，以及消費產品與建筑節能認證項目“能源之星”等。

美國環保局前局長吉娜·麥卡錫當天發表聲明說：“這是一個實行焦土策略的預算，代表著對清潔空氣、水與土地的全面進攻。”

除環境問題外，世界最大的醫學研究及資助機構——美國國家衛生研究院也是一大輸家，其預算比２０１７財年降低１８％至２５９億美元。

特朗普預算案說，將對國家衛生研究院進行“重大改組”，以便資源集中到“最高優先級的研究”，但沒有給出具體細節，只是提到將關閉國家衛生研究院下屬參與全球衛生工作的福格蒂國際中心，并合并一些設施。

馬爾瓦尼說，這樣做是因為這個機構出現了“使命偏移”，做了許多“核心功能之外的事”。他強調，在科學方面，特朗普政府時代的聯邦機構“將把重點放到核心功能上”。

航天預算變動不大

在這份所謂“硬實力預算”中，航天項目基本未受影響。美國航天局２０１８財年預算總額為１９１億美元，比２０１７年下降０．８％，但這已經是預算萎縮最小的聯邦機構。美國航天局代理局長羅伯特·萊特富特評價說，這是“一個總體上積極的預算”。

預算案強調，美國航天局的精力將“集中在深空探索而非以地球為中心的研究上”，并提議撥款３７億美元繼續推進“獵戶座”飛船、大推力火箭“太空發射系統”及相關地面系統的開發，將來利用它們運載美國宇航員執行深空任務。

但是，奧巴馬政府時期提議的木衛二著陸器項目將不會再受到資助。預算案還提議砍掉廣受關注的“小行星重定向任務”。“小行星重定向任務”提出利用無人探測器從一顆小行星表面采集一塊巨石，然后將其挪至月球附近，最終派遣宇航員登陸進行探索。此前，美國航天局估計該任務費用為１４億美元，并認為對美國載人登陸火星任務具有重要意義。

此外，美國航天局的地球項目成為重點削減目標，包括結束大氣觀測衛星等４個地球科學任務以及削減對地球科學研究項目的資助。此外，美國航天局的教育辦公室功能被認為與其他一些機構有“重合”而將被關閉。

白宮當天公布的只是２０１８財年預算綱要，完整版本５月才會公布。這份６２頁的綱要沒有包括美國國家海洋和大氣管理局的預算總額，但已明確將停止資助該機構的一些海洋研究項目。此外，美國資助基礎研究的主要政府機構——國家科學基金會的預算情況在這份綱要中沒有被提及。

美國大學協會在一份聲明中批評特朗普預算案“短視”，“將削弱美國創新與經濟增長，導致美國創新赤字，因為在這個時候，中國和其他經濟競爭者正繼續大幅增加在研究與高等教育上的投資”。美聯社報道認為，預算案“反映了特朗普對主流科學的排斥”。而美國《科學》雜志網站文章的標題是“美國科學一個陰暗的預算日”。（完）