長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，官本位風(fēng)氣陰魂未散。君不見(jiàn)，一些官者，趨之若鶩，削尖腦袋謀求上位，一度買官賣官甚囂塵上；有些非官者，以靠近有官階者為榮，一度官商關(guān)系極端扭曲。現(xiàn)實(shí)中，國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織、事業(yè)單位等均被賦予了官階等級(jí)，其負(fù)責(zé)人員均有相應(yīng)級(jí)別并享受相應(yīng)官員的相關(guān)待遇。官位多、官員、準(zhǔn)官員及享受官員級(jí)別人員多成為一道風(fēng)景。公務(wù)員的招考熱，更讓那些“官不聊生”的感嘆，成為反腐敗大潮背景下因權(quán)力不再好用發(fā)出的怪論。

在現(xiàn)代化進(jìn)程中，官本位風(fēng)氣的危害很大。一是官本位意識(shí)同中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，同中國(guó)共產(chǎn)黨所主張的全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)、以人為本意識(shí)，同當(dāng)代社會(huì)所倡導(dǎo)的民主意識(shí)、法治意識(shí)、公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)等存在著深刻矛盾。官本位意識(shí)不僅同黨政干部隊(duì)伍中存在的官僚主義作風(fēng)有直接關(guān)系，而且同黨政干部隊(duì)伍中的形式主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)也有一定內(nèi)在關(guān)系，不利于黨風(fēng)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)；二是不利于改革的推進(jìn)和人力資源的合理配置；三是不利于社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；四是不利于黨群關(guān)系、政商關(guān)系的良性化。官本位風(fēng)氣，催化腐敗，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的威信，削弱了黨和政府的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

我認(rèn)為，首先要客觀認(rèn)識(shí)到，改革開(kāi)放以來(lái)，官本位現(xiàn)象、意識(shí)、思維、文化、機(jī)制、行為依然存在于我們的政治體制、經(jīng)濟(jì)生活、價(jià)值觀念以及思想文化之中，并表現(xiàn)為多種形態(tài)。要認(rèn)識(shí)到，夯實(shí)黨風(fēng)廉政基礎(chǔ)，鏟除腐敗滋生土壤，一個(gè)重要方面就是讓“官本位”觀念沒(méi)有市場(chǎng)，讓特權(quán)思想無(wú)容身之地。反腐敗要向縱深推進(jìn)，不斷動(dòng)搖根深蒂固的“官本位”觀念，努力使干部回歸“人民本位”、“服務(wù)本位”的理念。

其次，在堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則下，改變對(duì)非黨政官員的管理理念和管理方式方法。按照企業(yè)、高校科研機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織、事業(yè)單位的性質(zhì)和特點(diǎn)，定位其負(fù)責(zé)人的職位、職稱，不與官位官階掛鉤；可以市場(chǎng)化的崗位盡可能市場(chǎng)化或半市場(chǎng)化；探索黨政官員崗位官和僚的分離。消除干部級(jí)別泛化現(xiàn)象；在干部管理中，逐步取消沒(méi)有職權(quán)、職責(zé)的行政級(jí)別；嚴(yán)格控制超出職位行政級(jí)別的官員數(shù)量和超編制配備副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；推進(jìn)干部能上能下、能進(jìn)能出。

三是在黨政干部選拔和企事業(yè)單位在人才激勵(lì)政策方面破除官本位意識(shí)。在選拔一級(jí)干部時(shí)一般不設(shè)置在前一級(jí)別任職的條件，允許沒(méi)有當(dāng)過(guò)“官”的優(yōu)秀人才得到職務(wù)的機(jī)會(huì)。

四是進(jìn)一步加大黨政機(jī)構(gòu)改革力度，不斷簡(jiǎn)政放權(quán)。加大反腐敗力度和對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。行使權(quán)力而不逾越法律紅線是為官最基本的要求；堅(jiān)決從制度上消除“官大于法”，“以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法”。改革退位官員的福利待遇制度。

五是在官員之間、官民之間倡導(dǎo)同志、先生女士之稱呼，或者直呼其名。引導(dǎo)社會(huì)有關(guān)方面不以官員大小和多少論英雄、論排名、論標(biāo)志。

六是加強(qiáng)各類學(xué)校的教育和家庭教育導(dǎo)向，排除家長(zhǎng)們望子成“官”心理的作用和影響，盡可能排除官本位意識(shí)在一些青年學(xué)子身上的代際傳遞。破除老百姓的草民意識(shí)、盲從心理和慕官敬官畏官心理。增強(qiáng)民眾的公民意識(shí)、民主意識(shí)，法治意識(shí)明顯增強(qiáng)。在與官員交往中往往自重自敬，對(duì)官員不曲意奉承，堅(jiān)持真理。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員、民建陜西省委副主委）