中新社北京3月11日電 (記者 蔣濤 李茜)國家衛(wèi)生和計劃生育委員會副主任王培安11日說，截至去年12月底，中國“全面二孩”政策實施剛好一年，全國住院分娩的新生嬰兒是1846萬，成效初顯，符合預判。

當天，在十二屆全國人大五次會議舉行的記者會上，王培安作上述表示。

王培安指出，“全面二孩”政策實施一年來成效初顯：1846萬這個數(shù)字是2000年以來中國出生規(guī)模最大的一年，比“十二五”期間年均出生人口數(shù)增加了140萬。

他說，中國去年的總和生育率達到1.7%，而新世紀以來，總和生育率一直在1.5%至1.6%之間徘徊。“這些數(shù)據(jù)說明，‘全面二孩’政策實施的效果是相當明顯、相當樂觀的。”

王培安引用一份研究結果稱，中國符合生“全面二孩”的目標人群是9000萬，考慮到年齡、健康、個人意愿等問題，這9000萬目標人群里能夠生小孩的只有28%。

國家衛(wèi)計委組織的專項調查顯示，影響生育意愿的因素主要有三方面：一是婦女的職業(yè)發(fā)展，母親生完孩子后的再就業(yè)和求職方面的問題；二是嬰幼兒撫育面臨困難，托幼特別是三歲以下小孩的托幼資源比較缺乏，多數(shù)家庭主要靠祖輩撫育第三代；三是經濟上的壓力。

王培安說，接下來國家衛(wèi)計委將會同相關部門，進一步健全完善稅收、社會保障、住房、就業(yè)等政策，優(yōu)先配置婦幼保健、托幼、學前和中小學教育等公共服務資源，構建生育友好的社會環(huán)境，鼓勵民眾按政策生育，保持適度生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展。