新華社布魯塞爾３月１２日電熱點問答：土耳其官員歐洲多國拉票遇阻為哪般

新華社記者鄭江華

土耳其定于４月１６日就修憲草案舉行公投。如果修憲草案獲得通過，土耳其政體將從議會制改為總統制，從憲法上賦予總統實權。

近日，土耳其官員前往多個歐洲國家，呼吁生活在當地、擁有投票資格的土耳其人在修憲公投中支持改制。但土耳其官員的拉票活動在歐洲多國遇阻。

土官員活動受到限制或阻攔

荷蘭政府１１日宣布禁止土外長恰武什奧盧乘坐的飛機在荷蘭降落。恰武什奧盧原定１１日在鹿特丹參加集會并發表演講，呼吁生活在荷蘭的土選民支持將土政體從議會制改為總統制。荷蘭政府發表聲明說：“土耳其公開呼吁擁有土耳其和荷蘭雙重國籍的人參加鹿特丹集會，這給荷蘭公共安全造成了威脅。”

１１日晚，土耳其家庭和社會政策部長卡亞·薩揚的車隊在試圖進入土耳其駐鹿特丹領事館時遭荷蘭警方攔截，無法入內。原計劃在荷蘭參加集會的薩揚不得不于１２日凌晨離開荷蘭。

德國也對前來拉票的土官員“使絆子”。恰武什奧盧原本計劃７日在漢堡一個地方發表演講，但德方以“消防措施不到位”為由撤銷了這個地方的使用權。最終，恰武什奧盧不得不另選場地，改在土耳其駐漢堡領事館內進行演講。２日，德國西南部城市加格瑙政府撤銷了土司法部長博茲達在當地見面會活動的場地許可，理由是會場容量不足。

此外，奧地利的四個城鎮１０日取消了擬在當地舉行的土耳其憲法公投造勢活動。奧地利內政部長索博特卡７日曾表示，奧地利正在起草一項法律修正案，以阻止他國政治人士赴奧地利從事競選活動。

歐洲國家之所以不歡迎土耳其官員前來拉票，主要是因為這些國家認為土政府的改制是“民主的倒退”，進一步破壞本已脆弱的三權分立機制，并有可能發展為現總統埃爾多安的集權統治。此外，這些國家也擔心土高官的拉票活動將加劇本國土耳其社群的內部對立，引發國內安全問題。

土耳其與歐洲關系將受何影響

土官員在歐洲多國拉票遇阻不僅引發了土耳其與這些國家之間的“口水仗”，也為土耳其與歐洲的關系前景投下了陰影。

據報道，去年７月土耳其發生未遂政變后，土政府已拘捕了４萬多名嫌疑人，并在肅清行動中將另外大約１０萬人開除公職。這些人大多來自軍警、司法、情報、政府部門和學校。歐盟對土方的這些舉動大加撻伐，認為土不尊重基本權利和法治，并以此為由擱置了簽證自由化進程。歐洲議會全會還在去年１１月２４日高票通過一項決議，認為歐盟委員會以及歐盟各成員國應該凍結與土耳其的入盟談判。

土耳其多年來一直想加入歐盟，但由于多種原因，入盟談判時斷時續、進展緩慢。歐盟委員會主席容克去年７月明確表示，土耳其離入盟還非常遙遠。

由于與歐盟的關系若即若離，土耳其總統埃爾多安多次表示，土耳其有意愿加入上合組織，采取“向東看”的策略。

但考慮到經貿、軍事等因素，土耳其的這一轉向可能并不容易。經貿往來是土耳其和歐盟之間的重要紐帶。數據顯示，歐盟是土耳其第一大貿易伙伴，土耳其是歐盟第七大進口國和第五大出口市場。歐盟還是土耳其最大的外資來源地。此外，土耳其與大部分歐盟國家同屬北約成員，雙方在軍事上仍有合作空間。

值得注意的是，難民問題已成為歐盟處理對土關系的軟肋。盡管去年３月歐土達成“援助換遣返”的難民安置協議，但埃爾多安出于對歐盟相關言論的不滿，曾多次揚言要對難民放開入歐邊境。這一威脅對于經歷過上百萬難民涌入的歐盟來說極具殺傷力，令其在處理對土關系時不得不掂量再三。（完）