實(shí)現(xiàn)“兩全其美” 避免“兩敗俱傷”——代表委員談民企參與脫貧攻堅(jiān)

新華社北京3月9日電(記者潘德鑫、向定杰)當(dāng)前,全社會(huì)參與脫貧攻堅(jiān)的大扶貧格局已經(jīng)形成,具有資金、技術(shù)、管理、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)企業(yè)也已成為重要的攻堅(jiān)力量。全國(guó)兩會(huì)期間,多位代表、委員認(rèn)為,民企參與脫貧攻堅(jiān)不僅能幫助貧困群眾脫貧致富,也能重塑民企形象助力轉(zhuǎn)型,但要實(shí)現(xiàn)雙贏還需更多支持。

資金注入產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)鋪出脫貧路

2015年以前,貴州省安順市普定縣秀水村還是一個(gè)“遍地石頭房、坡坡苞谷地”的二類貧困村,貧困發(fā)生率接近30%。如今該村已經(jīng)摘掉了“貧困帽”,人均收入過(guò)萬(wàn)。變化源于貴州興偉集團(tuán)“不留一份股份、不拿一分效益”的扶貧開發(fā)。

全國(guó)政協(xié)委員、興偉集團(tuán)董事長(zhǎng)王偉告訴記者,2015年以來(lái),集團(tuán)投入3億余元在秀水村打造了旅游、易地扶貧搬遷、經(jīng)果林種植等30多個(gè)項(xiàng)目,并通過(guò)人頭股、土地股、效益股、孝親股、發(fā)展股等利益分配模式實(shí)現(xiàn)了“民富村強(qiáng)”。

興偉集團(tuán)不是個(gè)例。恒大集團(tuán)從2015年12月1日開始結(jié)對(duì)幫扶貴州大方縣,計(jì)劃三年內(nèi)無(wú)償投入扶貧資金30億元,通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、吸納就業(yè)扶貧、發(fā)展教育扶貧等一攬子綜合措施,到2018年底實(shí)現(xiàn)大方縣18萬(wàn)貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。

全國(guó)人大代表、貴州省工商聯(lián)副主席謝強(qiáng)介紹,2016年,在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)貴州有近1400家民營(yíng)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶1700余個(gè)貧困村,其中參與產(chǎn)業(yè)扶貧的企業(yè)500余個(gè),投入資金30億元,幫扶10.8萬(wàn)貧困人口。

謝強(qiáng)認(rèn)為,農(nóng)民的穩(wěn)定增收、長(zhǎng)效脫貧離不開產(chǎn)業(yè)支撐,而民營(yíng)企業(yè)在資金、技術(shù)、管理、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)也正是做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的條件。

重塑民企形象助力轉(zhuǎn)型發(fā)展

受訪的代表、委員認(rèn)為,脫貧攻堅(jiān)是民企的社會(huì)責(zé)任,也是民企重塑形象、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機(jī)遇。

“飲水思源、回報(bào)社會(huì),是民營(yíng)企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。”全國(guó)政協(xié)委員、恒大集團(tuán)董事局主席許家印在結(jié)對(duì)幫扶大方縣第二批重點(diǎn)項(xiàng)目開工時(shí)說(shuō),民營(yíng)企業(yè)從無(wú)到有、從小到大、由弱變強(qiáng),無(wú)不得益于黨的改革開放政策和全社會(huì)的理解、幫助與支持。

王偉坦言,民企參與脫貧有助于重塑民營(yíng)企業(yè)家的形象。“不少民營(yíng)企業(yè)家都是改革開放后先富起來(lái)的人,隨著收入差距的拉大和個(gè)別企業(yè)家的不恰當(dāng)行為,我們長(zhǎng)期被外界認(rèn)為是逐利而自私的。民企在參與脫貧攻堅(jiān)中體現(xiàn)出的社會(huì)責(zé)任和人文情懷,有助于重塑我們的形象。”

“企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)既是在幫貧困戶,也是在幫自己轉(zhuǎn)型。”謝強(qiáng)說(shuō),貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和易地扶貧搬遷給不少“不敢投”“不知往哪兒投”的民間資本提供了一個(gè)風(fēng)口。

“兩全其美”還需更多支持

記者采訪了解到,民企積極參與脫貧攻堅(jiān)可以取得“幫人致富、促己發(fā)展”兩全其美的結(jié)果,但在具體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧過(guò)程中也面臨不小困難。

王偉說(shuō),當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)大多處于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中,負(fù)擔(dān)較重,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力較大,將產(chǎn)業(yè)布局到農(nóng)村、到貧困地區(qū)的投入要比在城鄉(xiāng)要高出不少,投資回報(bào)周期也更長(zhǎng),不少中小企業(yè)面臨較大的資金壓力。銀行貸款意愿也不強(qiáng),“覺得扶貧項(xiàng)目地點(diǎn)太偏,且短期難見效益”。

王偉希望有關(guān)部門能引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)帶動(dòng)脫貧成效明顯的企業(yè),給予增加信貸規(guī)模、優(yōu)先辦貸、貸款期限延長(zhǎng)、加大利率優(yōu)惠、簡(jiǎn)化貸款手續(xù)、放寬抵押擔(dān)保等方面的支持,激發(fā)企業(yè)扶貧“興奮點(diǎn)”,增強(qiáng)民企參與脫貧攻堅(jiān)的可持續(xù)性。

“一定要避免‘老百姓沒富起來(lái)企業(yè)卻先倒下’兩敗俱傷的局面。”謝強(qiáng)認(rèn)為,地方政府充分尊重、關(guān)心參與幫扶企業(yè)的利益訴求,不僅要為民企參與脫貧攻堅(jiān)牽線搭橋,還要有財(cái)稅、金融、用地、消防、環(huán)保等一攬子的后續(xù)保障。