2017年全國兩會召開之際，全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨中央副主席兼秘書長曲鳳宏接受了記者的采訪，分享了自己的履職經(jīng)歷和心得，就民主黨派組織建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作等話題回答了記者的提問。

談?wù)f(xié)履職

只有調(diào)研才能了解最真實(shí)的數(shù)據(jù)

“從2015年的數(shù)據(jù)來看，全國貧困人口中，有44.1%是由于病致貧和因病返貧造成的。脫貧攻堅(jiān)應(yīng)當(dāng)高度重視健康扶貧工作，使其成為精準(zhǔn)扶貧的重要方面。”

3月4日下午，習(xí)近平總書記看望了參加全國政協(xié)十二屆五次會議的民進(jìn)、農(nóng)工黨、九三學(xué)社委員，并參加聯(lián)組會，曲鳳宏在會上做了題為《脫貧攻堅(jiān)應(yīng)當(dāng)高度重視健康扶貧工作》的發(fā)言。

作為農(nóng)工黨界別的委員，醫(yī)藥衛(wèi)生、人口資源和生態(tài)環(huán)境是曲鳳宏所熟悉的領(lǐng)域。發(fā)揮界別優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)問題，開展調(diào)研，提出建議是他的履職軌跡。

而曲鳳宏感覺到，近年來全國政協(xié)協(xié)商民主的實(shí)踐愈發(fā)活躍生動，雙周協(xié)商座談會，專題協(xié)商座談會、重點(diǎn)專題調(diào)研、界別考察活動，拓展了協(xié)商內(nèi)容，豐富了協(xié)商形式。

2015年12月，曲鳳宏參加了第43次雙周協(xié)商座談會，圍繞“仿制藥的質(zhì)量問題與對策”建言獻(xiàn)策。而在此之前，曲鳳宏參加了全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會“仿制藥的質(zhì)量問題與對策”調(diào)研組在中美上海施貴寶制藥有限公司的調(diào)研。

“只有通過調(diào)研，我們才能了解到最真實(shí)的數(shù)據(jù)。”這是曲鳳宏作為全國政協(xié)委員的履職經(jīng)驗(yàn)。去年，他前后4次去了云南調(diào)研，每一次都有很大的收獲。

在云南調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，西雙版納熱帶雨林地區(qū)目前還存在著使用薪柴制茶的傳統(tǒng)方式，當(dāng)?shù)匾恍┤罕姏]有足夠的錢購買液化石油氣，就偷偷的砍伐樹木，對森林資源和生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。曲鳳宏今年的提案《關(guān)于加快推進(jìn)我國西南地區(qū)農(nóng)村用液化石油氣替代薪柴制茶的提案》就圍繞這一問題提出建議。

談民主監(jiān)督

脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督要找到抓手

中央扶貧開發(fā)工作會議后，中共中央明確8個(gè)民主黨派中央分別對口8個(gè)中西部省區(qū)，就脫貧攻堅(jiān)工作開展民主監(jiān)督。去年6月21日該項(xiàng)工作正式啟動。

“脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作是中共中央賦予各民主黨派中央的一項(xiàng)新的政治任務(wù)，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是中共中央從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度出發(fā)作出的重大決策，也是全社會的共同任務(wù)。農(nóng)工黨積極參與脫貧攻堅(jiān)，既是中國共產(chǎn)黨給予我們的重大政治任務(wù)，也為我們發(fā)揮作用提供了重要平臺。”曲鳳宏說，我們有豐富的參政議政經(jīng)驗(yàn)，但民主監(jiān)督工作缺少一點(diǎn)抓手，用什么方式監(jiān)督，需要我們不斷創(chuàng)新工作形式來提升自身的監(jiān)督能力。

為做好對口云南省脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作。農(nóng)工黨中央制定了《農(nóng)工黨中央對口云南省開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作實(shí)施方案（試行）》、工作細(xì)則及《農(nóng)工黨中央脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督技術(shù)指導(dǎo)方案（試行）》，確保科學(xué)施策，精準(zhǔn)發(fā)力。與中共云南省委、省政府達(dá)成工作共識，建立了相關(guān)工作機(jī)制。

在實(shí)際的監(jiān)督工作中，一方面是聽取當(dāng)?shù)攸h委和政府脫貧攻堅(jiān)工作的情況匯報(bào)，另一方面通過走村入戶，深入一線開展調(diào)研。

“但這對我們來說不是第一手資料。”曲鳳宏說，除此之外，在脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督中，科學(xué)選點(diǎn)布點(diǎn)確定“哨點(diǎn)村”也是獲取和分析第一手資料的重要方式。

曲鳳宏介紹說，按照統(tǒng)計(jì)學(xué)的要求，把貧困地區(qū)分成幾個(gè)片區(qū)。從片區(qū)中我們再畫出若干個(gè)縣，從縣里面再選出若干個(gè)村，也就是“哨點(diǎn)村”，選擇要符合統(tǒng)計(jì)學(xué)的抽樣要求。運(yùn)用解剖麻雀的方法，抓住關(guān)鍵哨點(diǎn)村，通過蹲點(diǎn)調(diào)研，點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)帶面，對查找出的問題認(rèn)真加以研究，明確解決問題的措施和辦法，從中找出個(gè)性和共性的問題，為群眾解難題、辦實(shí)事。

談組織建設(shè)

發(fā)揮地市級組織承上啟下的關(guān)鍵作用

在政協(xié)聯(lián)組會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，今年，各民主黨派中央及其省級組織要進(jìn)行換屆，各民主黨派要搞好政治交接，努力換出新干勁、換出新氣象。

而此前擔(dān)任過農(nóng)工黨中央組織部部長的曲鳳宏對此深有感觸，“我們確實(shí)面臨的基層組織建設(shè)亟待加強(qiáng)的情況。”曲鳳宏說道，民主黨派的基層組織相對來說還是薄弱的，相當(dāng)一部分地市級組織還是一間房子，一個(gè)人守?cái)偟臓顩r。

曲鳳宏認(rèn)為，地市級組織是連接上級組織和基層組織的橋梁,在農(nóng)工黨組織框架中處于承上啟下的關(guān)鍵地位，“比如我們在云南開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督作用，地市級組織力量不強(qiáng)，下面沒有腿，工作如何開展。”

曲鳳宏表示，要在地市級組織建設(shè)上多做文章，整合人才資源科學(xué)劃分支部，繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)、人口、環(huán)境資源和社會發(fā)展等領(lǐng)域發(fā)展高素質(zhì)骨干黨員，以適應(yīng)新時(shí)期參政黨的要求。各位地市級組織黨員干部要做好政治交接工作，把優(yōu)良傳統(tǒng)和好的經(jīng)驗(yàn)做法傳承下去；加強(qiáng)修養(yǎng)、嚴(yán)守紀(jì)律，全面提升履職盡責(zé)的水平和能力。