新華網北京3月9日電(記者陳晨 潘林青 姜剛)8日,《中華人民共和國民法總則(草案)》提請十二屆全國人大五次會議審議。這一民法典編纂工作中的重要進展,引發會場內外代表委員和法學界的普遍關注和熱議。

民法典被稱為“社會生活的百科全書”,涉及社會和經濟生活方方面面。民法作為事關每個公民“從搖籃到身故”的切身利益的法律,在我國法律體系中居于重要地位。

“民法總則規定民法的基本原則和一般規則,在法律體系中居于基本法的位置。民法總則草案提請審議,是民法典編纂邁出的重要一步。”全國政協委員、陜西省人民檢察院副檢察長鞏富文說。

編纂一部真正屬于中國人民的民法典,是新中國幾代人的夙愿。作為十八屆四中全會決定的重大立法任務之一,我國民法典編纂按照“兩步走”的思路進行:第一步編纂民法典總則編,即此次提請審議的民法總則草案;第二步編纂民法典各分編,爭取到2020年形成統一的民法典。

2016年,全國人大常委會先后三次審議了民法總則草案,并且每次都在會后將草案公布,征求社會公眾意見。

“這是科學立法的新實踐。”全國人大代表、山東省東營市委書記申長友說,在征求公眾意見的同時,民法總則草案還通過多種方式征求全國人大代表、有關部門、地方和法學機構專家的意見,凝聚了各方智慧,保證了立法質量和水平。

貴州省高級人民法院院長孫潮說,民法總則既是民法典的基石,也是國家治理現代化的一塊重要制度基石。“國家用很長時間來制定這部法,難度極高、十分不易。”

將綠色原則確立為基本原則,增加了保護胎兒利益的規定,將法人分為營利法人、非營利法人和特別法人3類……提請審議的民法總則草案亮點頻出,體現出新的時代特征,也受到法律實務界和學界的廣泛認可和積極評價。

“民法總則草案堅持問題導向,立足國情,尊重民事立法的歷史延續性,有很多創新和亮點。”上海市高級人民法院院長崔亞東說。

作為來自基層的代表,全國人大代表、安徽省池州市貴池區長崗社區黨支部書記夏玉發,對民法總則草案中保護公民個人信息的內容充滿期待。他說,生活中不少人飽受電信詐騙、騷擾電話之苦,關鍵就在于個人信息沒有得到有效保護。民法總則草案強調了個人信息保護,體現出法律的民生情懷,回應了百姓訴求。

“民法典代表著一個國家對市民生活的基本態度,民法總則草案體現出很強的發展性。”西北政法大學民商法學院教授程淑娟表示。(參與采寫記者:李亞彪、王成、高潔)