政府工作報告中提出，健全基層群眾自治制度，加強城鄉社區治理。我在走訪調查中發現，目前我國基層社區治理面臨著工作人手不夠、居民參與不足、社會力量參與積極性不高等難題，亟須創新工作思路，探索治理新模式，以黨建為引領推動社區治理創新。

基層黨組織是實現有效社區治理的核心力量。因此，創新基層黨建引領社區治理，構建黨組織領導下的基層治理體系尤為重要。社區應吸納駐社區政府、企業負責人進黨委，吸引人才進社區，帶領各方參與社區建設，從管理體制上保證黨組織領導核心作用的發揮。大力培養群眾信得過、服務有本事、治理有辦法的基層黨組織書記隊伍。

志愿者是社區治理的一支重要力量。開展以志愿服務為特色的社區服務，能有效打通聯系服務群眾的“最后一公里”。通過組織開展豐富多彩的社區文化活動，吸引居民走進社區，開展志愿服務活動，不斷引導、規范社區志愿組織發展壯大。

物業服務與居民生活息息相關，通過企業參與社區共建、物業融入基層治理能更加高效地進行治理、服務于民。目前，我國城鎮物業管理覆蓋率已達50%左右。居委會與物業公司都是為居民服務的，但很多地方都存在相互推諉扯皮的現象，影響了服務居民的效率。因此，我建議在黨組織的領導下，居委會和物業“雙向進入、交叉任職”，物業公司按照居委會的管轄區域來劃分，居委會主任擔任物業公司總監，對物業服務質量進行監督檢查，協調居民與物業的矛盾；物業公司經理擔任居委會副主任，不拿報酬，不占編制，帶領物業人員成為社區工作人員。社區除了搭建平臺引導物業參與社區治理，還要建立機制、出臺支持政策，鼓勵物業參與社區治理。

提升社區治理能力，還要靠智慧社區這一多元共治的平臺。在社區黨委領導下，可引入多方力量參與社區多元共治，通過搭平臺、給資源、立機制，讓轄區單位參與有渠道、干事有平臺、治理有目標。通過智慧社區建設，將社區內的公安網、政務網、互聯網、通訊網等連接在一起，建成社區治理網。通過多元共治平臺，整合多方力量，實現政務服務、居務服務、商業服務、志愿服務和社交服務“五務一體”，方便居民在網上“找書記”“找物業”“參與社區活動”，將居民需求與服務提供方進行匹配，實現有效的多元共治。

（作者：茅永紅委員，湖北省武漢市百步亭社區黨委書記）