特色小鎮(zhèn)，念好“融”字經(jīng)

——王東林委員建議準(zhǔn)確定位特色小鎮(zhèn)功能和特色

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電（記者 修菁）今年全國(guó)兩會(huì)，王東林委員帶來(lái)一份《關(guān)于清晰定位特色小鎮(zhèn)功能和特色的建議》。

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“特色小鎮(zhèn)應(yīng)充分契合其農(nóng)村城鎮(zhèn)性，同時(shí)又要通過(guò)其‘城鎮(zhèn)性’，帶動(dòng)第一、二、三產(chǎn)業(yè)，讓來(lái)到特色小鎮(zhèn)的人們，既能享受到城市同等的文明成果，同時(shí)又有感受到城市所不具有的自然風(fēng)光、文化風(fēng)貌、優(yōu)美環(huán)境和宜居性。”

在王東林心中，開(kāi)發(fā)成功的特色小鎮(zhèn)，應(yīng)與毗鄰的大中小城市實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，承接毗鄰城市需要向外疏解的功能，成為城市居民回鄉(xiāng)休閑、度假、養(yǎng)老、寄托鄉(xiāng)土情結(jié)的第二居所；對(duì)農(nóng)村而言，特色小鎮(zhèn)將會(huì)成為部分農(nóng)民居住生活和進(jìn)城務(wù)工人員安頓家人、贍養(yǎng)父母、安置子女就近入學(xué)的新社區(qū)。

王東林認(rèn)為，青年干部、學(xué)生、退休干部，都可以是特色小鎮(zhèn)的建設(shè)者、規(guī)劃者和資源聚集者。“建設(shè)特色小鎮(zhèn)，正需要一批出臺(tái)相應(yīng)政策來(lái)打通城鄉(xiāng)雙向流通渠道。既要鼓勵(lì)農(nóng)村才俊、青年學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也要鼓勵(lì)并方便從鄉(xiāng)村出來(lái)的退休或其他人員根據(jù)自愿原則到小鎮(zhèn)定居。小鎮(zhèn)規(guī)劃中，可以給他們以合適地價(jià)購(gòu)買或以老宅地置換的方式，配給一定的宅基地用以自主建房或開(kāi)發(fā)小鎮(zhèn)商品房以滿足需求。”

探索并設(shè)計(jì)特色小鎮(zhèn)的管理模式，導(dǎo)入新因素，在一個(gè)更高層面實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)基層自治，在王東林看來(lái)，這樣的方式和途徑，是快速形成“新鄉(xiāng)賢”階層，盤活中國(guó)鄉(xiāng)土活力的可選之徑。