分析稱上游企業太少容易聯合壟斷

原料藥瘋漲？監管部門開出罰單。日前國家發改委對外透露，依據《反壟斷法》相關規定，山東省物價局近日依法對濰坊隆舜和醫藥有限公司阻礙反壟斷調查行為作出處罰，罰款12萬元；去年發改委還因價格壟斷而罰沒3家藥企合計罰款260余萬元。今年兩會上，醫藥行業代表反映，原料藥漲價兇猛，上游企業太少導致聯合壟斷現象頻頻發生。

多家藥企接價格壟斷罰單

據了解，在執法人員對隆舜和公司進行調查取證時，該公司工作人員對執法人員進行阻撓，阻礙反壟斷調查。國家發改委稱，隆舜和公司相關行為違反了《反壟斷法》的相關規定，構成了阻礙反壟斷調查的違法行為，依法應予以處罰。隨后山東省物價局向該公司送達了《行政處罰決定書》，對隆舜和公司阻礙反壟斷調查的行為處罰12萬元。

去年下半年，發改委還曾在官網發布消息稱，已對華中藥業、山東信誼、常州四藥3家公司達成并實施艾司唑侖原料藥、片劑壟斷協議案依法作出處罰，合計罰款260余萬元，3家公司也被依法責令立即停止實施壟斷協議。據了解，艾司唑侖具有鎮靜、催眠和抗焦慮療效，是國家嚴格管控的二類精神藥品，其不但屬于國家基本藥物目錄用藥，且同時納入了國家低價藥目錄，而全國獲得艾司唑侖原料藥生產批文的企業只有4家，實際在產的只有華中藥業、山東信誼和常州四藥。國家發改委調查發現，3家企業通過會議、會面、電話、短信、郵件等方式，在艾司唑侖原料藥市場達成并實施了聯合抵制交易的壟斷協議，在艾司唑侖片劑市場達成并實施了固定或變更商品價格的壟斷協議。

原料藥價格上漲引發關注

本報記者留意到，在新醫改控制藥價大背景下，原料藥價格持續上漲引發了業界關注。有業內人士表示，過去常用的廉價藥如甘草片、紅霉素軟膏、牙周靈、葡萄糖酸鈣片、撲爾敏等，價格低、利潤薄，如果原材料再漲價，此類廉價藥根本無盈利空間，只能被迫退出市場，取而代之的則是成分相似的進口藥或高價藥。“最終受損的還是患者?！币晃粯I內人士表示。

為何原料藥價格居高不下？有業內人士指出，根源在于原料藥供給少于需求，由于原料藥生產廠家必須經國家有關部門審核批準后方能生產，而批準生產的廠家數量少，一旦生產廠家暗地形成聯盟或經銷商形成聯盟，控制市場上原料藥供給，就會人為抬高原料藥價格。

有業內人士建議，原料藥生產批準文號難拿是一大關鍵，相關部門可以考慮適當放開部分原料藥的生產權，讓市場供需雙方更加有選擇權，這樣可以打破少數上游企業的聯合壟斷；而監管部門則加強對上游原料供應商的產品質量和價格變動進行監督，確保原料藥供應既安全有效，又能維持在合理的價位上。（記者 涂端玉）