人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電（記者 肖亮升）廉價(jià)“救命藥”的供應(yīng)和安全保障不僅關(guān)系到能否順利建立適合我國(guó)國(guó)情的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，也關(guān)系到公眾的用藥權(quán)益。為此，全國(guó)政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任夏寧今年提交提案，建議盡快把“廉價(jià)救命”藥供給問(wèn)題提上議事日程。

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“前段時(shí)間，低價(jià)魚精蛋白缺貨，心臟病人排隊(duì)等藥‘救心’的情況再次出現(xiàn)。”夏寧告訴記者，魚精蛋白全國(guó)性缺貨并非第一次，2011年也曾出現(xiàn)過(guò)。近年來(lái)，除了魚精蛋白，其他如注射用促皮質(zhì)素（ACTH）、西地蘭、間羥胺等“救命藥”也常常告急。

“‘廉價(jià)救命’藥是病人的‘剛需’藥品，具有準(zhǔn)公共物品性質(zhì)。”夏寧認(rèn)為，政府應(yīng)將“廉價(jià)救命”藥品的供給問(wèn)題提上議事日程，多方采取措施，確保救命藥供應(yīng)，為患者們兜底。

夏寧在調(diào)研中了解到，政府為了防止藥價(jià)虛高，嚴(yán)格控制著“廉價(jià)救命”藥品的價(jià)格，導(dǎo)致藥品定價(jià)機(jī)制導(dǎo)向偏差。隨著物價(jià)上漲，過(guò)于低廉的價(jià)格可能已不能保證企業(yè)的利潤(rùn)，企業(yè)唯有選擇停產(chǎn)后少產(chǎn)才能減少損失，從而導(dǎo)致“廉價(jià)救命”藥品的短缺。

“國(guó)家應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)，將‘廉價(jià)救命’藥品相關(guān)內(nèi)容納入《藥品管理法》等相關(guān)條款中，將其作為特殊藥品而不是一般藥品管理，明確‘廉價(jià)救命’藥品的法律地位。”針對(duì)“廉價(jià)救命”藥品供給不足甚至逐漸消失的現(xiàn)狀，夏寧建議建立從“廉價(jià)救命”藥品生產(chǎn)、銷售、使用的一系列配套法律法規(guī)體系，篩選出“廉價(jià)救命”藥品目錄，建立類似“廉價(jià)救命藥保護(hù)條例”，加快構(gòu)建以基本醫(yī)療衛(wèi)生法為核心的衛(wèi)生法律體系，將“廉價(jià)救命”藥品納入其中，用法律法規(guī)來(lái)保障“廉價(jià)救命”藥品供給。同時(shí)，抓緊建立“國(guó)家短缺藥品信息平臺(tái)”，及時(shí)匯集藥品供求信息，供企業(yè)與公眾查詢，幫患者免除奔波求藥之苦，也讓生產(chǎn)廠商心里有數(shù)。

“將醫(yī)保政策與短缺藥物管理體系接軌，醫(yī)保管理部門通過(guò)價(jià)格談判等手段，與藥廠溝通，確定一個(gè)患者和藥廠均能接受的價(jià)格并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，來(lái)鼓勵(lì)藥廠維持生產(chǎn)。”夏寧建議“廉價(jià)救命”藥品由市場(chǎng)自主定價(jià)，對(duì)于生產(chǎn)、銷售“廉價(jià)救命”藥品的企業(yè)和個(gè)人給予生產(chǎn)補(bǔ)貼、原材料種植補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，以此保證“廉價(jià)救命”藥品及時(shí)供給。