人民政協(xié)網(wǎng)北京3月6日電（記者 張春莉）“醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)是國(guó)際慣例，也是社會(huì)各界多年呼吁的一個(gè)問(wèn)題。醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)可以促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，促使醫(yī)療水平均質(zhì)化，方便群眾放心就醫(yī)。”全國(guó)人大代表蔣忠仆認(rèn)為，大力推動(dòng)社會(huì)辦醫(yī)，滿足群眾多樣化多層次醫(yī)療需求，可以用市場(chǎng)化手段體現(xiàn)醫(yī)生價(jià)值，解決公立醫(yī)院醫(yī)生工作強(qiáng)度大、勞動(dòng)報(bào)酬低的問(wèn)題。

蔣忠仆表示，醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)雖然試點(diǎn)多年，但全國(guó)注冊(cè)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師不足醫(yī)師總數(shù)的5%，而且大部分是離退休醫(yī)生。談到出現(xiàn)這樣問(wèn)題的原由時(shí)，蔣忠仆面色凝重地說(shuō)：“首先，是因?yàn)檎哂腥毕荨?014年，國(guó)家五部委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)和規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)若干意見》，要求‘?dāng)M多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)獲得第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的同意’。這一門檻讓絕大多數(shù)醫(yī)生難以跨過(guò)。因?yàn)楹芏噌t(yī)院為維護(hù)本院利益不愿放專家外出。其次，醫(yī)生因擔(dān)心院方不滿，影響自己的職務(wù)提升、職稱晉升和在學(xué)術(shù)組織中的地位，擔(dān)心產(chǎn)生醫(yī)療糾紛時(shí)責(zé)任無(wú)法劃清，所以不敢走。”

為推動(dòng)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，蔣忠仆建議：首先，政策要支持。第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)允許醫(yī)師在完成額定工作量的基礎(chǔ)上，法定工作日可安排一天用于多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。其次，辦理要方便。可試行“區(qū)域注冊(cè)，備案管理”，申請(qǐng)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師在具有第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)醫(yī)師注冊(cè)權(quán)的衛(wèi)生計(jì)生行政部門辦理登記手續(xù)后，到第二、第三執(zhí)業(yè)地點(diǎn)只需在當(dāng)?shù)剞k理備案手續(xù)。第三，管理要規(guī)范。要明確多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)生的資質(zhì)要求、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)范圍等。明確多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的人事（勞動(dòng)）關(guān)系，第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)變更的，多點(diǎn)執(zhí)業(yè)注冊(cè)同時(shí)作廢。第四，責(zé)任要?jiǎng)澢濉ａt(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)師應(yīng)當(dāng)通過(guò)合同或協(xié)議，明確發(fā)生醫(yī)療損害或糾紛時(shí)各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任及解決方法。醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)過(guò)程中發(fā)生醫(yī)療損害或糾紛，其他非當(dāng)事醫(yī)療機(jī)構(gòu)均不承擔(dān)相關(guān)的醫(yī)療損害或糾紛處理責(zé)任。多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師所遇醫(yī)療糾紛，由發(fā)生醫(yī)療糾紛的所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理。