人民政協(xié)網(wǎng)北京3月3日電（記者 江迪）“早在2015年底，北京人口老齡化程度就已經(jīng)是全國(guó)第一，天津第三，河北也已接近中度老齡化社會(huì)。養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展是京津冀協(xié)同發(fā)展的題中應(yīng)有之意。”全國(guó)政協(xié)委員、民建中央調(diào)研部部長(zhǎng)蔡玲說(shuō)。

蔡玲委員 網(wǎng)絡(luò)圖片

“北京面臨著疏解非首都功能，控制人口過(guò)快增長(zhǎng)的任務(wù)；天津和河北面臨經(jīng)濟(jì)增速下滑、人口紅利下降、產(chǎn)能過(guò)剩和結(jié)構(gòu)升級(jí)、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻等問(wèn)題。讓北京的部分老年人到天津、河北去養(yǎng)老，有利于北京疏解非首都功能，也有利于天津、河北等地發(fā)展養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)。”蔡玲說(shuō)。

為此，蔡玲隨調(diào)研組專門(mén)到河北燕郊等地調(diào)研。“我發(fā)現(xiàn)在燕郊等地，有不少北京的老年人。生活成本低、環(huán)境好，是吸引人的重要因素。但是醫(yī)護(hù)能力跟不上，醫(yī)保報(bào)銷繁瑣等也是不少老年人反應(yīng)的問(wèn)題。”蔡玲說(shuō)。

蔡玲調(diào)研發(fā)現(xiàn)：當(dāng)前，京津冀三地政府積極推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展，已出臺(tái)相關(guān)舉措，如三地民政部門(mén)簽署了《民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》，重點(diǎn)規(guī)劃了養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域的合作事宜，但總體上看，目前尚處在起步探索階段。

蔡玲建議：統(tǒng)籌規(guī)劃布局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推動(dòng)在京醫(yī)療資源向京外、京郊疏解。引導(dǎo)向京外疏解養(yǎng)老需求。在布局中，要破解跨區(qū)域老年福利和養(yǎng)老服務(wù)方面的身份和戶籍障礙。在社會(huì)保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、救助補(bǔ)貼等方面做好政策制度對(duì)接，促進(jìn)制度體系漸進(jìn)融合和基本公共服務(wù)均等化發(fā)展。鼓勵(lì)三地通過(guò)共建養(yǎng)老醫(yī)療機(jī)構(gòu)、推動(dòng)養(yǎng)老院和護(hù)理院的對(duì)接等方式，加強(qiáng)三地醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的合作。

老人到了外地，家人如何及時(shí)了解老人的情況？蔡玲建議，建立三地養(yǎng)老信息中心共享平臺(tái)，完善養(yǎng)老服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)電信、移動(dòng)等企業(yè)建立養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，建立“養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心”平臺(tái)。

京津冀人才資源豐富，全國(guó)卻普遍存在養(yǎng)老服務(wù)人才匱乏的問(wèn)題。蔡玲希望，京津冀養(yǎng)老協(xié)同發(fā)展也能為全國(guó)養(yǎng)老人才培養(yǎng)探路。蔡玲建議：由國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，會(huì)同三地相關(guān)主管部門(mén)，以京津冀為先行先試示范區(qū)，綜合研究制定分級(jí)管理為基礎(chǔ)的養(yǎng)老行業(yè)職業(yè)資格體系，發(fā)揮京津冀教育資源豐富的優(yōu)勢(shì)，建立以老年服務(wù)與管理專業(yè)為主體，涵蓋護(hù)理、社會(huì)工作、健康管理、康復(fù)治療等養(yǎng)老服務(wù)類相關(guān)專業(yè)群，同時(shí)對(duì)相關(guān)專業(yè)給予一定政策傾斜，吸引生源。建立養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，提供免費(fèi)繼續(xù)教育以提高服務(wù)水平。

“隨著京津冀交通等基礎(chǔ)設(shè)施的日益便捷。老年人在外地養(yǎng)老，子女會(huì)更加安心，也更方便來(lái)看望老人。老年人來(lái)了，相信也會(huì)創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展。所以，養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展不僅是京津冀協(xié)同發(fā)展的題中應(yīng)有之意，也能助推京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。”蔡玲說(shuō)。