關(guān)注全國“兩會”系列評論之一

對代表委員們而言，秉持問題導(dǎo)向參政議政、共商國是，就該跟那些現(xiàn)實議題包括中國經(jīng)濟活力問題“短兵相接”。

又到了全國“兩會”時間。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之年的節(jié)點上，今年“兩會”也承載了很多期許。2016年我國的GDP增速為6.7%，是26年來的最低水平，但與其他主要經(jīng)濟體相比，仍處于高位。在此背景下，2017年中國經(jīng)濟將以怎樣的面貌開局，在哪些領(lǐng)域還需進一步深化改革，是代表委員及社會各界避不開的話題。

“流水在碰到抵觸的地方，才把它的活力解放”，而有了活力，流水才能于“不腐”中長流。而在時下的歷史時刻，中國經(jīng)濟必須不畏“抵觸”，理應(yīng)釋放活力，去接續(xù)2016年留下的發(fā)展機遇與改革動力。

畢竟從歷史維度上看，才過去的2016年，是個特殊的年份：全球經(jīng)濟持續(xù)低迷，黑天鵝事件頻發(fā)，“反全球化”暗潮涌動……中國經(jīng)濟也遭遇到了不小的下行壓力。

在世界輿論場中，不乏質(zhì)疑中國經(jīng)濟發(fā)展前景的雜音。但6.7%的GDP增長率，戳破了那些中國經(jīng)濟將“硬著陸”之類的論調(diào)。中國仍是世界經(jīng)濟增長最強大的發(fā)動機——依照國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，按照2010年美元變價計算，2016年中國對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過33%。

但正如改革沒有完成時，經(jīng)濟活力的提振也沒有句號。像前不久的稅率爭論，對釋放中國經(jīng)濟活力就頗具啟示性：在不少國家都在以減稅降費作為增強企業(yè)活力、對沖壓力的語境中，中國鞏固經(jīng)濟向好局面的最佳翹板，就是減輕企業(yè)稅費負擔(dān)。盡管2016年我國已用積極財政政策、營改增，確保“所有行業(yè)稅負只減不增”，但進一步的減稅降費箭在弦上。

正因如此，近日的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議上，習(xí)近平總書記也表示，盡一切努力把企業(yè)負擔(dān)降下來。這也是為中國發(fā)展“蓄能”。

蓄能是為了更好地發(fā)展。眼下中國經(jīng)濟已步入新常態(tài)，但新常態(tài)不意味著只靠輪子向前的慣性，還得向新動能要新活力。這也是今年全國“兩會”要面臨的課題。“國企混改不搞拉郎配”“振興東北任務(wù)艱巨，經(jīng)濟企穩(wěn)向好跡象開始顯現(xiàn)”……在昨日的全國政協(xié)十二屆五次會議新聞發(fā)布會上，大會發(fā)言人王國慶提到的這些，就是對問題的直面。

對代表委員們而言，帶著問題導(dǎo)向思維去參政議政，共商國是，必須要跟這樣的時代命題“短兵相接”。我國全面深化改革的主體框架基本確定，2017年已成全面深化改革向縱深推進關(guān)鍵一年，他們提出的議政建言是大命題也好、小切口也罷，終究都得指向為發(fā)展、為大局、為民生貢獻智慧。

在近年來兩會上，代表委員貢獻的提案議案，很多都契合新常態(tài)的語境。而今年，期待代表委員也能以“代言人”姿態(tài)，在很多現(xiàn)實議題上發(fā)揮熱量，包括怎么承續(xù)稅制改革、國企改革、插上了“互聯(lián)網(wǎng)+”翅膀的新技術(shù)革命中的內(nèi)生動力，怎么用供給側(cè)改革革除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、價值附加低、內(nèi)外部市場不協(xié)調(diào)等問題。

釋放中國經(jīng)濟活力，需要更多指向盤活生產(chǎn)要素的制度設(shè)計；而兩會，本就是種汲取智慧的制度設(shè)計。這兩種設(shè)計就該在這樣的時點完美對接，通過匯聚推動經(jīng)濟社會發(fā)展的智力資源，助力中國經(jīng)濟生出更多活力與潛力，也有更足的信心與動力。