新華社北京2月28日電 題:堅定不移處置“僵尸企業”——中央財經領導小組第十五次會議傳遞出的信號

新華社記者何雨欣、王優玲

28日召開的中央財經領導小組第十五次會議明確,深入推進去產能,要抓住處置“僵尸企業”這個“牛鼻子”。有關部門、地方政府、國有企業和金融機構要把思想和認識統一到黨中央要求上來,堅定不移處置“僵尸企業”。

作為供給側結構性改革一項重要任務,去產能在2016年提前超額完成任務,鋼鐵去產能4500萬噸,煤炭去產能2.5億噸,近70萬涉及職工當年得到安排。

供給側結構性改革從2016的“攻堅之年”步入2017的“深化之年”,去產能也深入推進。

從前一段時間召開的各地方兩會看,在處置“僵尸企業”方面,一些地方已經加快推進,并有一些創新舉措。例如廣西明確將建立“僵尸企業”數據庫,建立非國有“僵尸企業”處置機制。

“結構優化調整的過程,本質上是市場優勝劣汰的過程。”國務院發展研究中心副主任張軍擴說,什么產能是過剩的、哪些企業是“僵尸企業”,并不是絕對的,更難通過行政辦法認定,需要政府作用與市場機制結合。

在深入推進去產能方面,會議還明確,“要做好轉崗就業、再就業培訓等各項工作,發揮好社會保障和生活救助的托底作用,確保沒有能力再就業人員基本生活。”

這次會議還稱,建立促進房地產市場平穩健康發展長效機制,要充分考慮到房地產市場特點,緊緊把握“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,深入研究短期和長期相結合的長效機制和基礎性制度安排。要完善一攬子政策組合,引導投資行為,合理引導預期,保持房地產市場穩定。要調整和優化中長期供給體系,實現房地產市場動態均衡。

“現在具備了建立房地產基礎性制度和長效機制的條件。”住建部部長陳政高近日也表示,改革開放以來,房地產市場方面形成了一些法律法規和體制機制,積累了實踐經驗。

在振興制造業方面,會議明確,要推動制造業從數量擴張向質量提高的戰略性轉變,讓提高供給質量的理念深入到每個行業、每個企業心目中,使重視質量、創造質量成為社會風尚。“要樹立放水養魚意識,在降低壟斷性行業價格和收費方面下更大功夫,盡一切努力把企業負擔降下來。”

制造業的生命在質量。“質量意識應貫穿于生產流通消費的全過程。”中國人民大學商學院教授徐佳賓說,強調質量提升,這正是振興實體經濟核心中的核心。

一些業內人士指出,要用質量來立業,用質量來興企。

此外,會議還強調,做好2017年經濟工作,要堅持穩中求進工作總基調,把握好經濟社會發展大局,確保經濟平穩健康發展,努力提高經濟運行質量和效益;確保供給側結構性改革得到深化,經濟結構調整取得有效進展。