在千載難逢的歷史機遇面前,河北怎么辦?怎么干?這其中涌動著一股政協力量。43件、40件、45件,據河北省政協提案委統計,從2014年起連續三年政協全會,關于京津冀協同發展的提案都接近提案總數的1/10,成為委員關注的熱點。

匯聚政協力量服務發展大局

“雙向8車道,走起來痛快。”現在諸多走過京港澳高速京石段的司機都會有這樣的評價。這段連接北京和石家莊的高速路,對推動京津冀協同發展具有重要意義。經過改擴建,京石段于2014年底通車比原計劃提前了一年,其中河北省政協的視察推動對加快建設進程起到了重要促進作用。

2012年啟動的京石段改擴建工程全長224.78公里,途經11個縣(市、區),一度遇到征地拆遷等問題影響工程進度。2014年4月25日,河北省政協主席付志方帶隊深入工程現場進行視察。針對施工方提出征地指標受限、占地賠償與一些農民產生分歧、相關電力拆遷出現困難等問題,省政協提出解決建議,并與有關部門溝通協商,給施工創造了良好環境,加快了工程進度。

這是河北省政協著眼京津冀協同發展重大國家戰略大局,發揮政協組織作用積極推進“協同發展”的縮影。

打通“斷頭路”,理順“瓶頸路”,建設太行山高速,建設京津冀公共交通、道路客運、高速公路ETC三個“一卡通”等省政協建議,對推動工程實施、政策制定產生了積極影響。河北省政協獻計獻策加快推進交通對接率先突破,同時也在關注生態環境和產業協同發展率先突破。

“唱好‘連續劇’打好‘組合拳’”

生態環境治理并非一日之功,是京津冀協同發展面臨的難題。“唱好‘連續劇’,打好‘組合拳’。”河北省政協主席付志方為省政協如何幫助解決這一難題提出了持續關注、常抓不懈的要求。

霧霾頻發,從2012年到2014年,河北省政協從關注省會石家莊大氣污染開始,由點及面,連續推出《關于改善和提高省會大氣環境質量的建議》《標本兼治推進藍天工程改善我省大氣環境質量的建議》《科學治霾改善大氣環境質量》1號提案,對全省大氣污染治理打出了“組合拳”。

石家莊市政府圍繞辦理好1號提案,實行了“日監測、周分析、月調度、季點評”工作機制,并把大氣環境治理納入年終考核。2013年的1號提案督辦,促使河北省累計出臺污染治理方面的文件70多個,措施300條,加快了煉鐵、煉鋼、焦煤產業淘汰落后產能。2014年1至10月,河北省空氣質量達標天數126天,與上年同期相比增加了17天,重度以上污染天數減少了10天,這與省政協1號提案督辦不無關系。另外,根據提案對霧霾治理加強科學研究的建議,催生了“河北省大氣污染防治專家咨詢委員會”等組織的產生。

2015、 2016年河北省政協1號提案又上演了“生態環境綠化”和“水資源保護與利用”兩集“連續劇”。與關注大氣污染防治一樣,看似關注的是省內的事情,實則在為促進京津冀協同發展創造良好的生態環境。

《關于加快城鄉綠化步伐進一步改善河北生態環境的建議》被列為省政協2015年1號提案。通過督辦,河北省啟動了環京津3個百萬畝成片森林建設。同時,突出抓好綠美廊道、綠美村莊建設,高標準完成白洋淀等9大片區和3000余個省級重點村綠化,成為植樹造林完成任務進度最快的一年。2016年《加強水資源保護改善生態環境》1號提案,推動了南水北調等重大引調水工程開展,推進了節水型社會建設,農田灌溉水有效利用系數提高到0.671,使地下水超采綜合治理試點范圍擴大到9市115個縣(市、區),對全省120個規模以上入河排污口進行了調查監測,促進完善了監測網和省級水資源管理信息平臺建設。

開展“重點調研”走好發展新路

面對這一千載難逢的重大國家戰略機遇,河北省如何在對接京津中加快發展自己,顯得十分迫切。“堅持眼睛向內、雙腿向下、開動腦筋進行調研,尋找解決問題的思路和辦法。”河北省政協主席付志方推動開展的“重點調研”工作,旨在促進河北更好地融入這一重大國家戰略,走好加快轉型、綠色發展、跨越提升的發展新路。

12份調研報告,11萬字內容,228條建議。這是2014年河北省政協就省委點出的急需推動解決的12項題目進行重點調研的成績單。“扎實有效,啃下了諸多‘硬骨頭’”,有關部門對“錦囊妙計”給出客觀評價。2015年,省政協繼續就省委安排的6項課題開展重點調研,省委書記趙克志對6份調研報告給出了“很有價值、很有分量”的充分肯定。2016年,面向全省篩選經濟社會發展中的45個先進典型進行解剖麻雀式調研,《中流擊楫浪遏飛舟———河北經濟轉型發展典型集錦》,為傳統產業升級、培育新的經濟增長點、創新發展、經濟(高新技術)開發區建設提供了典型經驗,受到社會關注。

為在更廣范圍內體現政協力量,2015年河北省政協開展了“我為京津冀協同發展獻一計”活動,在全省政協系統引起強烈反響。加快港口資源整合,為承接北京產業轉移起到強勁有力的平臺支撐作用;加強與京津政府和有關部門的協調,盡快制定京津冀養老一體化發展規劃;京津冀要著力打造協調統一的政務環境、服務環境、市場環境和法治環境……450多人提交了560多份建議書,總計2200多條建議,編發了100期《獻一計專報》,包括省委書記趙克志、省長張慶偉在內的9位省委、省政府領導對其中的23期《專報》作出25條批示。

2017年河北省政協工作要點已布置下發,其中推動京津冀協同發展仍是議政性常委會議、1號提案督辦、重點調研開展等各項工作的題中應有之義。這股持續的政協力量不僅在政協系統,而且在社會上凝聚起強大的正能量,正推動京津冀協同發展這一重大國家戰略在河北大地更好實施。