新華社重慶２月２４日電（記者李松）涉農(nóng)補助如何精準投放，既助推大戶發(fā)展，又帶動農(nóng)民增收，一直是老大難問題。為此，重慶試點涉農(nóng)補助量化配股，讓業(yè)主、農(nóng)民、集體經(jīng)濟組織共同持股、共享收益，形成了大戶能成長、農(nóng)民得實惠的良性局面。

重慶永川區(qū)近年來大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，規(guī)定食用菌產(chǎn)業(yè)財政補貼資金規(guī)模超過１００萬元以上的企業(yè)，須將其中的５０％配股給農(nóng)戶和村社集體經(jīng)濟組織，股東每年按持股份額的７％在農(nóng)業(yè)項目存續(xù)期內(nèi)進行固定分紅。

“種了大半輩子地，沒想到還能當(dāng)上股東，定期領(lǐng)到分紅。”２０１６年永川區(qū)五間鎮(zhèn)新建村農(nóng)民孔德銀流轉(zhuǎn)了３．７畝土地給同申元農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，流轉(zhuǎn)租金有２８００多元。企業(yè)聘用他摘菌，４個月勞務(wù)期收入有６０００多元，加上股權(quán)分紅的８１０元等，一年下來，３項收入上萬元。

同申元公司在五間鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)了近２００畝土地。按照涉農(nóng)補助股權(quán)量化方案，同申元公司獲得了一筆２１０萬元的食用菌產(chǎn)業(yè)化補助。公司總經(jīng)理廖世剛說，對企業(yè)而言，補助資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施、加工廠房建設(shè)，有助于產(chǎn)業(yè)壯大；同時入股農(nóng)民財產(chǎn)性收入也有增加，戶均分紅收益近千元。

依托股權(quán)分紅，村社集體經(jīng)濟組織也有了穩(wěn)定收益。“以前我們社集體幾乎是個‘空殼’，靠著７口山坪塘的承包費和１０多畝集體土地租賃費，一年收入不到１萬元。”何埂鎮(zhèn)獅子村石朝門社社長郭超明說，如今按照財政資金股權(quán)量化，每年能多８０００多元分紅。

“集體經(jīng)濟組織有了收入，最終受益的還是農(nóng)民。２０１６年社里出資為全社３００多人統(tǒng)一購買了醫(yī)療保險，農(nóng)民不用花一分錢。”郭超明告訴記者。

借鑒永川等地的試點實踐，重慶已向全市推開涉農(nóng)補助資金股權(quán)化改革，每個區(qū)縣每年統(tǒng)籌不少于３０００萬元涉農(nóng)資金，優(yōu)選有較高產(chǎn)出效益、較強帶動能力、較強履約分紅能力的農(nóng)業(yè)項目落實股改。同時，為了保障群眾利益，分紅兌現(xiàn)情況還必須公示，接受監(jiān)督。