新華社北京2月22日電 財經觀察:中國對拉美投資提質升級

隨著中國和拉美國家經貿合作不斷深入,中國在拉美地區的直接投資連續多年保持高速增長,中國成為拉美地區重要投資來源國。官方數據顯示,2016年中國對拉美直接投資繼續增長,且投資更理性、領域更廣泛。專家認為,中國對拉美投資進入提質升級新階段。

商務部數據顯示,2016年中國對拉美非金融類直接投資達298億美元,較前一年增長39%。而據國家統計局數據,截至2009年,中國對拉美直接投資存量為306億美元。換言之,2016年中國在拉美非金融直接投資相當于2009年之前中國對拉美直接投資的存量。

中國社會科學院世界經濟與政治研究所副研究員潘圓圓說,目前拉美是中國第二大投資目的地,中國是拉美第三大投資來源國。2017年中國對拉美投資將繼續增長,且增速可能加快。

中國對拉美投資不僅總額增長,質量也不斷提升。在投資領域方面,中國在拉美的投資已由傳統的能源礦產、基礎設施向金融、農業、制造業、信息產業、服務業、電子商務、航空運輸等諸多行業拓展。

潘圓圓認為,中國對拉美投資將逐漸由政府主導向以市場為導向過渡,繼續提質升級。

中國社會科學院拉美所研究員岳云霞認為,中國在拉美國家的投資正由追隨資源及市場的粗放型投資回歸到理性投資,“中國企業已開始將拉美納入全球價值鏈,使其成為市場布局中的重要環節。”

專家認為,中國對拉美投資發展動力充沛,具備可持續性。在全球經濟增長乏力、大宗商品價格波動的背景下,拉美國家應減少對原材料出口的依賴,提升在全球產業鏈中的地位,通過吸引投資實現經濟多元化和創造就業,而中國在基礎設施、制造業、服務業等方面可提供充足的資金和經驗。

2015年1月,中拉論壇首屆部長級會議在北京召開。會議通過的《中國與拉美和加勒比國家合作規劃(2015-2019)》提出,力爭10年內“雙方投資存量達到至少2500億美元”。

去年11月,中國政府發布《中國對拉美和加勒比政策文件》,鼓勵中國企業加大在拉美的投資力度,拓寬投資領域。

巴西里約熱內盧州立大學國際關系教授毛里西奧·桑托洛認為,中拉經濟互補性強,包括巴西在內的多數拉美國家在基礎設施建設領域比較薄弱,而中國在這方面經驗豐富。中國政府通過制定政策文件引領中資企業前來投資,將有助于破解拉美國家基建“瓶頸”,促進經濟社會進一步發展。

盡管中國企業在拉美投資整體態勢樂觀,但拉美市場的復雜性也給“走出去”的中國企業帶來一些挑戰。

岳云霞說,拉美市場化程度較高,但治理效率較低。中國企業應與當地法律、會計事務機構保持良好溝通,外包一些相關服務。此外,拉美在環保、勞工等方面規定比較嚴格,中國企業要遵守當地法律法規,了解當地風俗習慣。

潘圓圓表示,中國對部分拉美國家的投資仍存在波動,這與投資集中在能源、礦產等金額大、周期長的領域以及一些投資對象自身因素有關。中國企業在拉美投資需要進行扎實專業的前期調研,充分評估投資風險和各種不確定因素,盡可能降低投資風險。