近日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi),持續(xù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)。此舉體現(xiàn)了國家對企業(yè)收費(fèi)負(fù)擔(dān)較重問題的高度重視。當(dāng)前,要應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力和深化改革,進(jìn)一步抓好治“費(fèi)”工作至關(guān)重要,而且必須動(dòng)真格、見實(shí)效,提升清理收費(fèi)給企業(yè)帶來的獲得感。

減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場活力,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和簡政放權(quán)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來中央大力推進(jìn)減稅降費(fèi),一系列措施取得明顯成效。比如,營改增在去年實(shí)現(xiàn)了減稅5000億元的效果;近年來中央層面統(tǒng)一取消、停征、減免涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)496項(xiàng),地方取消收費(fèi)600項(xiàng)以上。

然而,不少企業(yè)仍感負(fù)擔(dān)較重,矛盾尤其體現(xiàn)在收費(fèi)問題上。正如國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,目前收費(fèi)名目較多、亂收費(fèi)等問題依然突出,給企業(yè)加重負(fù)擔(dān)。

治“費(fèi)”難度為何如此之大?主要還是利益使然。一些部門或者地方設(shè)置的不合理收費(fèi)項(xiàng)目,在國家清理規(guī)范涉企收費(fèi)中還舍不得“割”掉;一些“紅頂中介”利用政府影響違規(guī)收費(fèi)牟利,等等。

過重的負(fù)擔(dān),無疑會(huì)扼殺企業(yè)競爭力和市場活力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)受到嚴(yán)重影響。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下,企業(yè)對各種負(fù)擔(dān)的感受更加敏感,更需要減少各種制度性交易成本。同時(shí),收費(fèi)負(fù)擔(dān)如果不能有效下降,還有可能削弱減稅帶來的改革紅利。

企業(yè)的感受說明了清理收費(fèi)成效離市場要求還有差距,各部門和地區(qū)應(yīng)以更大的決心進(jìn)一步清理和降低涉企收費(fèi)。違規(guī)設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)決予以取消,自不必贅言。需要注意的是,不合理的收費(fèi)項(xiàng)目往往具有通過合規(guī)程序?qū)徟O(shè)立的“外衣”,這就需要相關(guān)部門和地區(qū)從改革大局出發(fā),破除局部利益藩籬,進(jìn)行全面梳理、甄別,進(jìn)而取消。

市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),制度是治“費(fèi)”的根本保障。各項(xiàng)收費(fèi)的設(shè)立和收取應(yīng)法治化、制度化。要建立起規(guī)范收費(fèi)的長效機(jī)制,所有收費(fèi)必須依法依規(guī),確保國家各項(xiàng)普遍性降費(fèi)政策落地生根,嚴(yán)禁隨意設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、亂收費(fèi),減少、規(guī)范收費(fèi)自由裁量權(quán)。同時(shí),要通過制度防止亂收費(fèi)現(xiàn)象在治理后重新反彈。

還需強(qiáng)調(diào)的是,收費(fèi)管理制度應(yīng)做到科學(xué)規(guī)范、公開透明。應(yīng)建立收費(fèi)目錄清單,通過多種渠道向社會(huì)公開,清單之外的收費(fèi)項(xiàng)目不得收取。同時(shí),要建立暢通高效的舉報(bào)、投訴處理機(jī)制,及時(shí)糾正違法違規(guī)收費(fèi)行為,并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。各種費(fèi)的征收和使用情況也應(yīng)詳細(xì)公布,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,要在減稅、降費(fèi)、降低要素成本上加大工作力度。只有打好治“費(fèi)”這場攻堅(jiān)戰(zhàn),才能為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松、公平的環(huán)境,為市場增添活力,更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者:才 道)