“從2017年起,南非經濟將逐漸步入穩健增長軌道,我對此深信不疑。”在日前達沃斯世界經濟論壇年會期間,南非副總統西里爾·拉馬福薩向與會者表達了自己對南非經濟的樂觀展望。拉馬福薩認為,南非健全的政府機構為抗擊市場不確定性構筑起了有效的“減震帶”,呼吁投資者增強對南非經濟增長的信心。

不過,對于2017年南非經濟的增長前景,輿論卻普遍持保守觀望態度。世界銀行認為,在過去3年內,南非人均國民生產總值連續出現負增長,這意味著貧困群體收入水平下降,政府也缺少能夠實現發展目標的資源。在創造就業方面,目前已經取得的成就也和《國家發展計劃》的目標還有一些距離。此外,南非吸引的外國直接投資在過去5個季度里持續下降。國際貨幣基金組織在其最新發布的《全球經濟展望報告》中預測,南非2017年經濟增長率將僅為0.8%,2018年為1.6%,并認為由于包括政策缺乏連貫性、電力供應不足、技能稀缺等一系列結構性因素,2017年南非經濟復蘇將較為緩慢。報告還指出,南非需要制定更包容的勞工政策,并推動落實教育領域的改革措施。

不確定性是近年來世界經濟的顯著特點。對于外部風險敞口較大的新興市場國家來說,波動的外部環境加劇了宏觀經濟風險,南非也并不例外。

業界普遍認為,立場更加鷹派的美聯儲以及特朗普的保護主義傾向預計將使新興市場廣泛承壓。南非儲備銀行行長萊西塔日前接受采訪時表示,由于特朗普當局的政策走向尚不明晰,南非在制定本國貨幣政策時將面對更大的挑戰。在財政政策領域,假如特朗普推行刺激方案,則有可能加快美元走強進程。雖然強勢美元對南非出口企業而言是利好,但南非整體負債成本將會上升,并且將引發資本外流。鑒于特朗普典型的貿易保護主義論調,南非各界擔憂美國可能將重新審視《非洲增長與機遇法案》。目前,該法案允許包括南非在內的許多撒哈拉以南非洲國家對美國出口產品享受免配額免關稅優惠待遇。

英國政府公布“硬脫歐”方案也引發了一系列市場動蕩。英國占據南非對歐盟出口總額的20%,主要集中在貴金屬、汽車及其零配件和生鮮水果等產業。對于南非西開普省等農業主產區而言,英國市場尤其重要。不僅如此,英國投資在南非經濟中分量也不小。南非儲備銀行的數據顯示,南非所吸收的外國直接投資中,46%來自英國,高達540億美元。英國脫歐意味著南非之前與歐盟簽署的投資貿易協定將不再適用于南英雙邊經貿合作,雙方將不得不重新談判。

在南非國內,南非執政黨非洲人國民大會將在今年年底迎來領導層換屆選舉。市場分析認為,各方重塑權力格局的角力將削弱該國經濟發展動力,并且對重要經濟改革構成障礙。另一方面,盡管2016年涉險過關,但評級機構“降級”威脅仍然利劍高懸。如果最終被調降為“垃圾級”,投資者信心將受到沉重打擊。南非仍需努力擺脫種種“不確定性”陰霾,才能迎來經濟穩健復蘇的曙光。(本文來源:經濟日報 作者:經濟日報駐比勒陀利亞 蔡 淳)