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發揮重要法寶作用

統一戰線開展定點扶貧:擼起袖子 宣戰貧困

投身精準脫貧、精準扶貧的偉大實踐,挑起脫貧攻堅的重任,統一戰線既底氣十足又責無旁貸

2017年02月15日 09:37 | 作者:廉維亮 | 來源:人民政協網
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習近平總書記最近兩年發表的新年賀詞中始終牽掛著貧困地區的群眾,如何幫助老少邊窮地區的鄉親們盡快實現精準脫貧,打贏脫貧攻堅戰,是全面建成小康社會決勝階段的一項重大戰役,也是舉國上下共同的宏愿。習近平總書記說,“當前我國正處于全面建成小康社會決勝階段,統一戰線有能力有責任繼續發揮重要法寶作用。助力黨和政府打贏脫貧攻堅戰,統一戰線職責所在。”參與國家扶貧開發,是長期以來統一戰線圍繞中心、服務大局的重要內容。在這場決戰面前,統一戰線的法寶作用有了用武之地。

2015年年底,國務院扶貧開發領導小組擴容,中共中央統戰部成為新增加的9家成員單位之一,中央正式將精準扶貧特別是開展定點扶貧的重任交到了統一戰線手上。

2016年3月,中共中央政治局委員、中央統戰部部長孫春蘭在中央統戰部定點扶貧縣貴州省黔西南州望謨縣、晴隆縣調研時強調,要認真學習貫徹習近平總書記關于扶貧開發的重要講話精神,按照中央統一部署,落實精準扶貧、精準脫貧基本方略,認真做好定點扶貧工作,堅決打贏脫貧攻堅戰。

經驗豐富脫貧攻堅責無旁貸

助力貧困地區脫貧,是統一戰線長期以來探索的一項工作。從29年前各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士傾力支持畢節試驗區建設開始,統一戰線摸索出了一條集智聚力、對口幫扶的有效路徑。

截至目前,根據國務院的統一安排,中央統戰部、各民主黨派中央、全國工商聯和宋慶齡基金會共承擔貴州赫章縣、晴隆縣、望謨縣、納雍縣、安龍縣、大方縣、織金縣,河北廣宗縣、豐寧縣,四川旺蒼縣,重慶酉陽縣和寧夏彭陽縣等在內的12個縣的定點扶貧任務。

定住一個點、橫下一條心、闖出一條路的扶貧工作模式業已成型。

統一戰線在畢節及其他地區定點扶貧的經驗主要體現在:一是集各自優勢專長精準施力,調動各自聯系范圍內的的積極因素,形成智力支持、政策扶持、招商引資、項目規劃、人才培訓等一整套幫扶體系;二是形成了以定點扶貧為途徑,以智力支持為主線,“以建言獻策、協調聯絡為方式,項目推動為載體,堅持定點扶貧與定向扶貧并重,建言獻策與辦實事并重,各自行動與整體效益并重”的工作思路;三是注重扶貧內涵,結合時代發展變化新要求,形成了從智力扶貧、產業扶貧、文化扶貧到生態扶貧等在內的全方位扶貧格局。

基于這些經驗,響應中共中央號召,投身精準脫貧、精準扶貧的偉大實踐,挑起脫貧攻堅的重任,統一戰線既底氣十足又責無旁貸。

挽起褲腳與鄉親們一道奮戰

一年時間里,孫春蘭多次深入到貧困程度較深、脫貧難度較大的民族地區和邊遠山區,就認真學習貫徹習近平總書記關于扶貧開發的重要講話精神,按照中央統一部署落實精準扶貧、精準脫貧基本方略,做好統一戰線定點扶貧工作,助力打贏脫貧攻堅戰深入調研。

孫春蘭提出,希望各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士引導各自成員和所聯系群眾,切實把智慧和力量統一到中共中央的重大決策部署上來。按照統一部署,統一戰線內各黨派、組織和廣大統戰成員積極行動、各顯其能,挽起褲腳扎進鄉間地頭實地考察,開動腦筋在各地擼起袖子與鄉親們一道為了早日脫貧奮戰。

2016年一年間,統一戰線各單位共完成各類幫扶項目287個,培訓鄉村教師、醫生和實用技術人員2.2萬余人,組織開展公益捐贈、信息服務等活動130余場,落實直接幫扶資金2.1億元。各民主黨派中央、全國工商聯還通過專題會議、專家研討、論壇等多種形式,圍繞發揮優勢、統籌推進、提升實效等方面,研究參與脫貧攻堅的具體措施。

一年來,民革各級組織共投入扶貧款物約3095萬元,幫助貧困地區引進各類資金近2.6億元;民盟中央組織召開東部十省市民盟組織參與畢節試驗區精準扶貧“同心助學”工作經驗交流會,落實對畢節15所中小學結對幫扶任務;民建中央探索建立以產業為主導,企業、合作社、農戶、專家、干部共同參與的扶貧工作機制;民進中央開展職業教育參與精準扶貧模式專題調研,舉辦民進民辦教育工作座談會,發動教育界會員探索通過民辦教育和職業教育為貧困家庭提供培訓和就業服務的扶貧工作方式;九三學社中央專門召開以精準扶貧為主題的全國社會服務工作會議,全國工商聯組織民營企業開展“萬企幫萬村”精準扶貧行動,目前已有2.2萬余家企業與2.1萬余個貧困村結對幫扶……

這些只是2016年統一戰線定點扶貧工作的一些縮影。

方方面面力量匯聚起來,一件一件具體措施落實下去,這正是統一戰線的法寶作用的具體體現,千方百計、扎扎實實幫助貧困地區貧困群眾脫貧,統一戰線用的是腦、是力,更是真心實意。

發揮自身優勢實現精準扶貧

統一戰線的定點扶貧工作,體現出兩種特色相對接的特點——即各黨派、工商聯和統戰系統單位把自身的優勢、專長同所幫扶地區的發展特色相對接,通過幫助發展特色產業尋求致富之路,通過幫助改善貧困地區的教育、醫療、就業條件來補齊民生短板。

地處貴州省西南部的晴隆縣是典型的喀斯特地貌地區,石漠化程度十分嚴重,全縣25度以上坡耕地占土地面積的65%,惡劣的地質條件嚴重制約了當地農業的發展。十幾年來這里一直是統一戰線定點幫扶的對象,統一戰線各單位因地制宜,幫助晴隆把草地畜牧業作為農業和農村產業結構調整的重點,在石旮旯里種上了牧草,建起了高山牧場,既通過種草控制水土流失、涵養水源,又發展養羊有效帶動農民致富增收,實現了經濟效益、生態效益和社會效益的有機統一。

2016年,中央統戰部對晴隆縣重點開展了人才培訓、醫療扶貧及產業扶貧等項目。各民主黨派中央在北京、蘇州等發達地區為晴隆重點培訓鄉鎮干部、農村致富帶頭人、中小學教師、農業實用技術人才和鄉村干部,為鄉鎮衛生院捐贈一批醫療設備。全國工商聯以“萬企幫萬村”活動為依托,協調相關民營企業與貧困村開展結對幫扶,晴隆的發展又呈現出了新面貌。

多只手拉起一只手,統一戰線匯集力量的優勢展現無遺。

民主黨派內人才薈萃、專家云集,這是扶貧扶智、開展教育扶貧的良好條件。開展教師技能培訓、資助貧困學生這是很多黨派定點扶貧的重點工作。2016年,民進中央通過搭建教育云平臺,幫助貴州望謨民族中學開展遠程教育,通過云校整合線上教育資源,使教師可以進入平臺學習、下載優質教育資源。尤其是偏遠的山區學校,利用平臺彌補優質師資不足等問題,促進教育教學質量提高;致公黨中央協調國內英語教學專家和加拿大籍英語教師組成培訓團,對酉陽縣開展英語教師專項培訓。

在醫療扶貧上,統一戰線把對定點縣醫院的對口幫扶作為重要項目,為貧困村捐建衛生室、診療設備、幫助開展醫生技能培訓,提高隊伍整體水平。2016年,民革中央幫助安排納雍縣醫院的骨干醫師到江蘇等地三甲醫院接受培訓,提升診療技能;農工黨中央協調實施“同心助醫工程”籌集資金、招聘特崗醫生,極大地改變了貧困地區群眾的就醫難題,所幫助地區初步實現了“小病不出村、常見病不出鄉、大病不出縣”。

發展職業教育、開展就業扶貧是中華職業教育社的特長。2016年,職教社繼續通過開展定向培訓,為貧困人口培訓實用職業技能,幫助群眾走上脫貧致富的新路。從2015年底開始,中華職業教育社確定對口幫扶畢節金海湖新區,探索創新東西部攜手、優質資源共享的扶貧模式。2016年10月,由中華職業教育社牽頭,在江蘇江陰舉辦了為期10天“溫暖工程—社會主義新農村建設帶頭人培訓班”,對畢節金海湖新區內45名優秀企業代表、區直部門、鄉鎮、村支兩委負責人以及致富帶頭人代表進行了培訓,取得了良好效果。

定點定向、求精求準。在開展定點扶貧工作過程中,統一戰線各成員單位注重強化與貧困縣黨政部門的對接交流,與當地干部群眾共同研究“幫扶誰、幫什么、怎么幫”的問題、力求使幫扶工作符合各地實際和群眾訴求,努力做到幫扶對象、幫扶項目、幫扶方式“三精準”。

當前,扶貧攻堅戰正進入決勝階段,統一戰線的定點扶貧工作也進入了鞏固提升的關鍵期。越是關鍵節點,也是法寶起作用的時刻。更廣泛地動員各方面力量參與、更扎實精準地開展好每一個具體項目、更有效地拓展扶貧成效的深度和廣度,這是2017年統一戰線定點扶貧工作的新目標。

編輯:李晨陽

關鍵詞:統一戰線 扶貧 脫貧 法寶

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