2008年馬英九上臺后，兩岸關系改善，臺灣得以在第二年以“中華臺北”名義的觀察員身份參加WHA。這是1971年被從聯(lián)合國驅逐后，臺當局首次參與聯(lián)合國相關組織。因此，島內把這一觀察員身份看得很重。馬英九政府連續(xù)7年參加WHA。去年蔡英文當選后，臺灣遲遲收不到邀請函，讓蔡英文方面著實著急了一陣子。直到5月上旬，世衛(wèi)才致函邀請臺灣方面以“中華臺北”名義、觀察員身份參加WHA，創(chuàng)了最晚紀錄。邀請函中專門提及一中原則，邀請對象是馬英九的“衛(wèi)福部長”蔣丙煌。5月20日島內政權交替，幾天后，蔡英文任命的“衛(wèi)福部長”林奏延拿著這份邀請函參加了WHA。

當時大陸國臺辦發(fā)言人曾表示，臺灣得以參與世衛(wèi)大會，是在兩岸雙方均堅持“九二共識”的政治基礎上作出的特殊安排，是大陸方面釋放的善意。“今后如果兩岸關系的政治基礎遭到破壞，上述安排將難以為繼。”

去年下半年，國際民航組織大會、國際刑警組織大會等均拒絕臺灣方面參加。“一張邀請函，牽動兩岸敏感神經”，《聯(lián)合報》以此為題稱，民進黨政府上臺后，臺灣“參與國際組織不斷遭打壓”。今年能否收到WHA邀請函，將是事關兩岸發(fā)展的另一項關鍵指標。

耐人尋味的是，蔡英文最近改組“內閣”，撤換了4名“部會首長”，其中就包括撤掉“衛(wèi)福部長”林奏延，改由民進黨的陳時中接任。澳門《新華澳報》分析稱，去年WHA召開前，蔡英文搞了個小動作，撤掉蔣丙煌，讓曾在馬英九政府任“衛(wèi)福部副部長”，但在“大選”期間辭職的林奏延出任“衛(wèi)福部長”，而避開了尷尬。林奏延在WHA上的發(fā)言，也基本上符合一個中國原則。現在蔡英文對“衛(wèi)福部長”的人事改組，讓不承認“九二共識”的民進黨人直接上陣，顯然有挑戰(zhàn)WHO的意圖。文章稱，看來，蔡英文已經做好了兩手準備。如果是去得成，固然是好，而且也能取得沖破“九二共識”的成效;倘遭拒絕，就可大吵大鬧，增加一個“北京打壓”的“相罵本”。

即便真有這樣的小算盤，蔡英文也只能是自討沒趣，因為一個中國原則得到世界普遍認可，在她拒絕這個大原則的情況下，再怎么喊“北京打壓”也是枉然，只能迷惑島內一些人。中國社科院臺灣研究所研究員王建民13日對《環(huán)球時報》記者表示，不同于一般的經貿活動和民間往來，臺當局參與國際會議是以兩岸政治互信為條件的。過去臺灣當局能參加的有影響的國際會議并不多，馬英九執(zhí)政時期有一些進展，能參加WHA成為典型案例。兩岸基本政治互信，堅持一個中國原則立場，具體表現就是臺當局承認“九二共識”。但蔡英文當局沒有做到，因此“走出去”就越來越困難。臺當局要正視兩岸政治現實和國際社會的現實，這樣的政治框架是非常堅固的。