新華社北京２月１２日電新聞分析：日美執(zhí)意打造邊野古基地用意何在

新華社記者劉秀玲

近些年，日美兩國政府首腦但凡會談，都會提到邊野古基地的建設問題。日本首相安倍晉三１１日與美國總統(tǒng)特朗普的這次會談亦不例外。雙方發(fā)表的聯(lián)合聲明再次寫入：“日美兩國重申在施瓦布軍營邊野古地區(qū)以及毗鄰水域建設普天間機場的替代設施，這是避免普天間機場繼續(xù)使用的唯一解決方案。”

日美兩國政府為何堅持建設邊野古基地？邊野古基地真的只是普天間機場的替代設施嗎？沖繩媒體和民眾披露的相關資料顯示，日美兩國政府欲將邊野古打造成為融陸、海、空作戰(zhàn)功能為一體、具備快速反應作戰(zhàn)能力的大型綜合性軍事基地。

十年擱置　一朝重啟

或許意在配合安倍訪美，日本政府６日正式啟動邊野古基地海上工程主體施工，以體現(xiàn)日方推動邊野古基地建設的決心。

１９９５年，駐沖繩美軍一起強奸少女事件引發(fā)全沖繩抗議浪潮，最終迫使日美政府１９９６年作出搬遷普天間基地的決定。２００６年，日美就此達成協(xié)議，決定將普天間基地遷至邊野古一帶。此事一直遭到?jīng)_繩民眾強烈反對。２０１５年，沖繩縣知事翁長雄志撤銷上任知事發(fā)放的新建基地相關行政許可，叫停邊野古基地建設。日本政府為此跟沖繩縣打官司，一直打到最高法院。去年１２月，日本最高法院判決沖繩縣敗訴。日本政府隨即開始準備重啟施工。

邊野古位于沖繩本島中部東海岸，現(xiàn)有駐日美軍施瓦布營地和配套彈藥庫。《琉球新報》披露，根據(jù)日本防衛(wèi)省制作的邊野古基地設計圖，基地占地２０５公頃，約四分之三由填海造地而成，費用初步估算約需２０００億日元（約合１７．６億美元），由日方承擔。

根據(jù)基地設計圖，美軍將鋪設兩條１８００米長飛機跑道，跑道北側分布停機坪、倉庫、燃料庫、燃料輸送棧橋和其他配套設施。基地建成后，普天間機場的美軍“魚鷹”運輸機將配備至此，而美軍首次在海外部署的Ｆ３５－Ｂ戰(zhàn)機也可能從山口縣巖國基地飛來。

軍艦泊位　量身打造

根據(jù)沖繩媒體披露的資料，相比普天間基地，邊野古基地將增添一些強化設施，包括新建裝彈區(qū)和一個長２７０多米、可停靠“黃蜂”級兩棲攻擊艦的泊位。

沖繩反基地訴訟團體從美國軍方資料中得知，早在２００６年日美兩國政府就搬遷普天間基地達成協(xié)議之前，美軍就要求在邊野古建設戰(zhàn)機彈藥裝填區(qū)和長２１４米的軍艦泊位，然而雙方在公開的最終協(xié)議中向沖繩民眾隱瞞了這一細節(jié)。

邊野古東北側的大浦灣是一個較深的港灣。新基地大型泊位就建在靠近大浦灣一側。日媒披露，５０多年前，美軍曾計劃在大浦灣建軍港，后迫于沖繩民眾反對未能如愿。此次邊野古基地建設實際也“激活”了美軍“大浦灣軍港”計劃。

２０１５年，安倍在國會答辯時否認邊野古基地的“軍港”功能。按照日本政府的說法，修建大型泊位是考慮到“魚鷹”運輸機一旦出現(xiàn)故障，需要動用大型運輸船將其運走檢修。據(jù)《赤旗》報披露，政府此前設想的運送船長度不超過１８３．５米，而在２０１３年３月日本政府遞交的填海造地申請中，泊位長度突然從計劃的２００米增加到２７１．８米。值得注意的是，從美軍相關資料可知，在風速達到每秒２５米時，全長２５７米的“黃蜂”級兩棲攻擊艦安全停靠的泊位長度正是２７１．８米。

“很有可能是美軍發(fā)話，要求新基地能夠允許兩棲攻擊艦停靠。２７１．８米這個數(shù)可能就是通過美軍使用的計量單位‘碼’換算出來的。”沖繩民間反基地人士真喜志好一解讀說。

三軍匯集　綜合作戰(zhàn)

《沖繩時報》曾援引美國政府內部消息報道說，美軍還計劃在邊野古基地配備高速運輸船，這將提高駐沖繩美國海軍陸戰(zhàn)隊的機動能力，使其可以從邊野古直接登船，增強在亞太地區(qū)的快速反應能力。

普天間機場的航空部隊轉移到邊野古基地后，將與毗鄰的美軍施瓦布軍營、漢森軍營的部隊實現(xiàn)一體化。目前，普天間機場的美軍戰(zhàn)機在嘉手納機場裝填彈藥。而邊野古基地彈藥裝填區(qū)建成后，存放在邊野古彈藥庫的導彈等將可直接在新基地裝填。

新基地在滿足兩棲攻擊艦這樣的大型艦艇靠岸條件后，駐沖繩美軍的陸、海、空作戰(zhàn)力量最終將能匯集到邊野古基地，使其成為將來駐日美軍最重要的作戰(zhàn)前沿基地。（完）