新華網北京2月9日電 國務院新聞辦今日舉行發布會，由國土資源部部長姜大明、副部長趙龍和國家發展改革委有關負責人解讀《全國國土規劃綱要（2016-2030年）》有關情況，并答記者問。

姜大明在發布會上表示，《綱要》確立了國土集聚開發、分類保護與綜合整治“三位一體”總體格局。

一是以“四大板塊”為基礎，即東部率先、中部崛起、西部開發、東北振興。還有“三大戰略”為引領，京津冀協同發展、長江經濟帶和“一帶一路”戰略。以國家重點開發區域和優化開發區域為重點，打造若干國土開發重要軸帶和重點集聚區，構建“多中心網絡型”的集聚開發格局。

二是基于資源環境承載力評價結果，針對5大類資源環境保護主題，區分3個不同保護級別，形成覆蓋全域“五類三級”的國土保護格局。

三是以主要城市化地區、農村地區、重點生態功能區和礦產資源開發集中區，及海岸帶和海島地區為重點開展國土綜合整治，形成“四區一帶”的國土綜合整治格局。

趙龍指出，國土保護是一個永恒的主題，只有加強保護才能實現資源的永續利用，實現國家的可持續發展。《綱要》秉承了這一思想和理念，堅持保護作為規劃的核心，堅持保護優先、自然修復為主，在保護中開發，在開發中保護。同時也考慮到我國幅員遼闊，不同的區域之間、不同地區之間資源稟賦、資源條件，發展水平和發展階段都存在很大差異，所以《規劃》提出了保護要因地制宜、分類施策，也就是分類、分級保護的概念。按照保護的主題，具體劃分成五類保護主題，一是環境質量，二是人居生態，三是自然生態，四是水資源的保護，五是耕地資源的保護。同時，按照保護、維護和修復這三個級別，把全國劃分成16個保護區域實行全域的保護。