盡管有新農合補助,但由于農村經濟底子薄,“因病致貧、因病返貧”的現象屢見不鮮。省政協委員龔振東建議,采取集資入會的方式,建立村民醫療互助會,補充提高新農合醫療保障水平。

目前,全省新農合參合人員在4000萬人左右,參合率連續多年保持在98%以上,去年人均最低籌資標準為545元,其中政府補助不低于人均425元。不過,在實際操作過程中,新農合對群眾的補助仍存在局限。如受報銷用藥目錄的限制,一些必須使用的目錄以外的藥品不能報銷等等。

龔振東說,他設想的村民醫療互助會是指由基層村委會組織全體村民以家庭為單位入會,村民個人繳納會費,同時接受社會贊助,并由村委會管理,由互助會遵循公平原則,對本村村民合理的醫療費用特別是大病進行補助的自治性公益性群眾組織。村民每人每年交納一定數額的會費后,除了享受現有的各項醫療保障之外,還可從互助會報銷一定比例的費用。村民醫療互助會重點補助大病,精準緩解因病致貧、因病返貧問題。互助會可以發揮社會力量的作用,爭取企業家等社會資助,緩解新農合籌資剛性增長給財政帶來的壓力,補充提高新農合醫療保障水平。