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民主黨派建言“海洋經濟”

2017年02月08日 10:33 | 作者:蔣天羚 | 來源:團結報
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2016年3月,民革中央人口資源環境委員會與國家海洋局再次合作,赴江蘇省鹽城市聯合開展海水淡化與綜合利用專題調研,助推國家海洋經濟和海洋事業發展。

2017年年初,各地方兩會熱度仍未減退,各地民主黨派組織也積極為本地區的發展建言獻策。記者發現,在歷次地方兩會上,“海洋”也成為一些民主黨派及其成員重點關注的領域之一。

21世紀海上絲綢之路戰略提出以來,國家及地方的海洋經濟發展布局邁入了一個新的時代。“海洋經濟有哪些使力點”“如何讓海洋經濟發展同海洋生態保護、文化繁榮協同發展”……這些都成海洋經濟關注者們討論的話題。

海洋旅游業供給側改革

“我們有15個國家級海洋保護區,青島海灣被評為‘世界三十大最美海灣’之一,嶗山被贊為海上仙山第一……然而,山東省海洋旅游發展卻不盡如人意,守著黃金海岸卻沒有換來多少真金白銀。”民革山東省委會宣傳處人員遺憾地告訴記者。

如何把這3200多公里的黃金海岸充分利用起來,把海洋資源優勢充分轉化為經濟優勢?民革山東省委會認為海洋旅游供給側改革是一個好抓手。在今年山東省兩會上,民革山東省委會特別呼吁,以打造世界級旅游景區為目標,加快海洋旅游供給側改革。

省委會建議,將海洋旅游供給側改革作為今后旅游供給側改革的重點方向,切實加強海洋旅游頂層設計。在具體實施中,要加大旅游發展專項資金投入力度,突出海洋旅游集群建設,推出一批精品海洋旅游品牌,保護優化利用海洋旅游資源。

盡管開發海洋旅游資源已經被越來越多的人們認識到,但發展海洋旅游仍然面臨一些問題。其中,區域定位、產品業態、營銷模式同質化成為一些地區海洋休閑旅游產業面臨的難題。為此,2013年,民革福建省委會在省政協會上建議,要增強省內各縣市之間的分工合作,加快各地海洋休閑旅游的錯位發展。

此外,民革福建省委會還建議,加快旅游產品業態分層提質,提升海洋旅游競爭力。優先開發郵輪、游艇、海釣等高端休閑旅游產品,帶動整體轉型升級,形成高端市場和大眾市場的良性互動。在資金支持上,各級政府應將城市或區域休閑旅游品牌整體形象的市場營銷列入當地旅游發展專項資金使用范圍,每年拿出一定比例的專項經費用于市場營銷,鼓勵企業開展針對特定目標客源市場的聯合營銷,加強與省內外、國內外企業的合作,創新營銷方式,共同開發旅游客源市場。

發展漁業經濟同時關注海洋生物

作為海洋大省,在21世紀海上絲綢之路戰略中,海南省如何依托資源優勢,建設海洋強省,一直是海南民主黨派關心的課題。

海洋是地球生命的起源,海洋生物的保護和有效利用是海洋漁業發展的基礎。南海是全球海洋生物多樣性最具代表性的海域之一,建設南海生物基因庫,不僅是國家海洋基因庫的資源補充,還能讓人們更好地了解南海,認識南海,利用好南海資源。

2015年的海南省兩會上,致公黨海南省委會建議,進行南海海洋生物資源調查,為南海生物基因庫建設提供科學基礎數據。建議認為,有針對性地開展南海海域水生野生生物物種資源及環境調查,摸清南海海域的水生生物種類、分布、現存狀況、棲息環境變化及一些水生物種的瀕危程度等情況極為必要。

委員們建議,建立生物保護區,保護海洋生物的多樣性,既可保證當前基因庫的全息性,又為基因庫的繼續進化奠定基礎。

盡管具備明顯的地理條件和氣候條件的優勢,但海南一直缺少海水苗種的自主品牌。民進海南省委會建議,充分利用海南氣候和海洋生態環境優勢,創建海南自主的海水苗種品牌,開拓和占領更大的國內外苗種市場,發展海南漁業經濟。

委員們建議,走集約化工廠養殖道路,以建立純凈海水供給和廢水處理公共設施為中心,集聚海水苗種養殖企業,形成集聚式、組團化的海水種苗養殖基地。

為實現海洋生態漁業的可持續發展,2013年全國兩會上,民革中央提案提到,建議加快轉變傳統海洋漁業生產方式,逐步改變粗放型生產與間歇式保護模式,研究實施基于自然維護和循環的海洋生態漁業發展對策。

海洋經濟要加上海洋文化符號

“中國有著漫長的海岸線,中華民族曾創造出燦爛的海洋文化;近世以來,中國明清時期主流文化從海洋退縮,采取一種保守應對措施。海洋文化長期在主流文化中受到排斥,處于失語的狀態。”福建省政協委員、民革省委會常委、福州大學閩商文化研究院院長蘇文菁對海洋有著深刻的感情,“在建設海洋強國的國家戰略背景下,福建的海洋優勢是什么?是祖先留給我們的海洋文化遺產!”近年來,蘇文菁一直主張為海洋經濟加上海洋文化的符號。

今年的福建省兩會上,蘇文菁在提案中指出,構建“中國海洋文化基因庫”,可為時下方興未艾的全域旅游、文創產業輸出素材,具有很強的現實意義。

“所謂‘中國海洋文化基因庫’,是指一項對中國沿海地區人類涉海實踐活動所形成的物質文明和精神文明進行保存、展示和研究的系統工程。”蘇文菁表示。

這個“基因庫”包括海洋族群界定、水密隔艙等航海工具界定、海洋貿易物產等等諸多內涵。蘇文菁舉例說,在福建沿海地區形成的海神媽祖信仰,福建地區方言漂洋過海在海外落地形成的文化融合現象,都屬于“海洋文化基因庫”的內容。

“如今的中國是世界第二大經濟體,經濟發展的要求不再是量而是質,海洋經濟必須加上海洋文化的符號。”蘇文菁說。

編輯:李晨陽

關鍵詞:海洋 旅游 發展 文化

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