去年10月14日，中國(guó)聯(lián)通朝陽(yáng)路營(yíng)業(yè)廳，不少市民在排隊(duì)辦理手機(jī)卡實(shí)名制業(yè)務(wù)。新京報(bào)記者 薛珺 攝

金猴辭舊歲，雄雞報(bào)春來(lái)。值此除舊迎新之際，從中央到地方，一批新規(guī)即將在2月落地施行。下面就讓我們一起來(lái)看看，這些新規(guī)將如何影響民眾生活。

用戶簽入網(wǎng)協(xié)議須實(shí)名

根據(jù)工信部日前發(fā)布的《工業(yè)和信息化部關(guān)于規(guī)范電信服務(wù)協(xié)議有關(guān)事項(xiàng)的通知》，自2月1日起，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者與用戶訂立入網(wǎng)協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求用戶出示有效身份證件、提供真實(shí)身份信息并進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)身份不明或拒絕身份查驗(yàn)的，不得提供服務(wù)。

工信部提出，用戶委托他人代辦電信業(yè)務(wù)手續(xù)的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)要求受托人出示用戶和受托人的有效身份證件、提供真實(shí)身份信息進(jìn)行查驗(yàn)。

此外，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在為用戶開(kāi)通包月付費(fèi)或需要用戶支付功能費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)征得用戶的同意。

企業(yè)未辦理核準(zhǔn)與備案手續(xù)將受制裁

國(guó)務(wù)院日前公布的《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》自2月1日起施行。作為我國(guó)固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域第一部行政法規(guī)，條例進(jìn)一步規(guī)范了政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案行為。

條例對(duì)企業(yè)未辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)開(kāi)工建設(shè)或者未按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)的，未按照規(guī)定備案或者向備案機(jī)關(guān)提供虛假信息、投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項(xiàng)目的，規(guī)定了責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停產(chǎn)、罰款等行政制裁措施。同時(shí)，對(duì)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為也規(guī)定了明確的法律責(zé)任。

條例還指出，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)以及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，采取在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查；企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)送項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工的基本信息；核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享。企業(yè)在項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案以及項(xiàng)目實(shí)施中的違法行為及其處理信息，通過(guò)國(guó)家社會(huì)信用信息平臺(tái)向社會(huì)公示。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可采用補(bǔ)充檢驗(yàn)方法檢驗(yàn)涉案食品

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局制定的《食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法工作規(guī)定》將于2月1日正式落地施行。規(guī)定明確，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以采用食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法對(duì)涉案食品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果可以作為定罪量刑的參考。

食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或科研院所等單位在食品檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)可能有食品安全問(wèn)題且沒(méi)有食品安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的，可以向所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門提出食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法立項(xiàng)建議。省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門綜合分析轄區(qū)內(nèi)各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門食品安全監(jiān)管工作需要，向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局提出食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法立項(xiàng)需求。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局按照輕重緩急、科學(xué)可行的原則，確定食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法立項(xiàng)目錄，通過(guò)公開(kāi)征集或遴選確定起草單位，研制食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法。

根據(jù)規(guī)定，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局負(fù)責(zé)食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法的批準(zhǔn)和發(fā)布。國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局組織成立食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法審評(píng)委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)審查食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法草案。

各地涌現(xiàn)一批新規(guī)暖政

北京市住建委日前發(fā)布《北京市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范房屋征收補(bǔ)償價(jià)格水平，保證被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償不低于被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。暫行辦法將于2月15日起施行。

南京市發(fā)布《南京市積分落戶實(shí)施辦法》等新規(guī)，從2月1日起，外地人“積分落戶”的戶籍新政正式在南京施行，這也意味著該市實(shí)行多年的購(gòu)房落戶政策將成為歷史。

在蘇州，國(guó)內(nèi)首部母乳權(quán)益保護(hù)地方法規(guī)《蘇州市公共場(chǎng)所母乳哺育設(shè)施建設(shè)促進(jìn)辦法》2月1日起正式施行。辦法規(guī)定，全市公共場(chǎng)所要建哺乳設(shè)施，母乳哺育室全部用綠色環(huán)保材料建成，并配備尿布臺(tái)和哺乳區(qū)等最基本功能，打造成真正的“母嬰庇護(hù)所”。

在遼寧，東北地區(qū)首部規(guī)范營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的省級(jí)地方法規(guī)《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》將于2月1日起施行。條例規(guī)定，任何機(jī)關(guān)及其工作人員不得借用企業(yè)資金、強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制企業(yè)參加各類社會(huì)團(tuán)體，繳納會(huì)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及其他費(fèi)用等。

在湖北，根據(jù)《湖北省預(yù)防未成年人犯罪條例》，自2月1日起，放任未成年人有違法犯罪行為的監(jiān)護(hù)人，將由司法機(jī)關(guān)依法納入強(qiáng)制親職教育名單。同樣將于2月開(kāi)始施行的《湖北省商品和服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》要求經(jīng)營(yíng)者按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，不得虛高標(biāo)價(jià)，不得強(qiáng)制捆綁銷售、強(qiáng)制服務(wù)。

在安徽，《安徽省最低工資規(guī)定》將于2月1日起施行。根據(jù)規(guī)定，用人單位支付勞動(dòng)者的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上政府人社部門責(zé)令限期支付低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的差額部分。超過(guò)限期支付的，責(zé)令用人單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。

在廣東，自2月1日起，女職工懷孕7個(gè)月以上的，用人單位應(yīng)每天安排1小時(shí)工間休息，工間休息時(shí)間視同其正常勞動(dòng)并支付正常工作時(shí)間的工資。