新華社北京1月24日電題：“下得去、留得住、干得好、流得動”：張義珍談引導大學生下基層

新華社記者 徐博、凌軍輝、羅鑫

中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發了《關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的意見》，要求加快構建引導和鼓勵高校畢業生到基層工作長效機制，確保“下得去、留得住、干得好、流得動”。人力資源和社會保障部副部長張義珍24日就此接受了新華社記者的采訪。

問：引導和鼓勵高校畢業生到基層的范圍有哪些？

答：從地區看重點指中西部地區、東北地區、貧困地區和艱苦邊遠地區；從單位性質看主要包括縣以下機關事業單位、參軍入伍、基層公共管理和社會服務崗位、社會組織、中小微企業；從行業看重點指扶貧攻堅、農業等領域；同時，既包括單位就業、靈活就業和自主創業等就業形態，也包括志愿服務、兼職等多種形式。

問：高校畢業生到基層工作的方向和重點是什么？

答：當前做好引導和鼓勵高校畢業生到基層工作，必須堅持問題導向，精準聚焦高校畢業生到基層工作動力不足、渠道不暢、發揮作用不夠、發展空間有限、服務保障不力等問題，進一步創新體制機制，完善政策措施，健全服務體系，加快構建引導和鼓勵高校畢業生“下得去、留得住、干得好、流得動”的長效機制，鼓勵和支持高校畢業生扎根基層、服務基層，在基層成長成才、建功立業。

問：在引導高校畢業生“下得去”方面，有哪些新舉措？

答：一是更好發揮政府購買服務作用，聚焦基層短缺人才，聚焦基層和艱苦貧困地區迫切需要的脫貧攻堅、現代農業、教科文衛等重點領域，精準對接、精準施策開發更多適合高校畢業生的就業崗位。

二是拓展基層機關事業單位就業空間，編制政策、編制標準向基層適當傾斜，空缺崗位擇優或拿出一定比例專門招錄高校畢業生，同時適當放寬學歷專業限制、降低開考比例或拿出一定數量面向本地生源。

三是鼓勵大學生參軍入伍，進一步完善優惠政策，優化工作流程，吸引畢業生到軍營建功立業。

四是發揮中小微企業吸納高校畢業生就業主力軍作用，挖掘社會組織吸納高校畢業生就業的潛力，發展新經濟新業態，支持高校畢業生在基層創新創業，培育符合高校畢業生特點的新就業形態。

五是創新高校畢業生到基層服務形式，不求所有、但求所用，鼓勵支持高校畢業生以各種靈活方式為基層發展服務。

問：在保障高校畢業生“留得住”方面，有哪些新舉措？

答：一是更好保障到基層工作高校畢業生的工資福利待遇，適當提高標準、擴大范圍，全面落實鄉鎮工作補貼政策和艱苦邊遠地區津貼增長機制。

二是落實補助項目。更好實施學費補償和助學貸款代償政策，對農村基層急需緊缺專業的高校畢業生可給予專項安家補助。

三是注重精神激勵，將基層工作高校畢業生納入國家表彰獎勵范圍，對在基層做出突出貢獻的高校畢業生加大表彰獎勵力度，樹立扎根基層、建功立業的先進典型。

問：在支持高校畢業生“干得好”方面，有哪些新舉措？

答：一是加強教育培訓，面向基層工作高校畢業生建立多層次多元化的培訓體系，開展有針對性的專業技術知識更新培訓、創新創業培訓等。

二是拓寬晉升渠道，推行基層公務員職務職級并行制度、事業單位管理崗位職員等級晉升制度，適當提高基層中、高級專業技術崗位比例，鼓勵國有企業選人用人向基層一線傾斜，統籌做好特別艱苦一線工作高校畢業生交流工作。

三是完善職稱評審制度，健全符合基層實際和特點的職稱評價標準，對論文、科研、外語、計算機不做硬性要求，對基層專業技術人才可單獨分組、單獨評審、單獨確定通過率，做出重要貢獻的可破格晉升職稱等級。

問：在促進高校畢業生“流得動”方面，有哪些新舉措？

答：一是強化優先從基層高校畢業生中選人用人導向，省以上機關招錄公務員一律需有兩年以上基層經歷，地市以上機關和省市所屬事業單位均應拿出一定職位（崗位）面向基層人員公開遴選（招聘），推廣晉升高級職稱須有1年以上農村基層工作經歷做法，積極為基層高校畢業生拓展職業發展通道。

二是完善基層人才順暢流動機制，健全統一規范的人力資源市場，優化公共就業和人才服務，實施“互聯網+”人力資源服務行動，推動政策互通、資格互認、信息共享，為高校畢業生跨地區、跨行業、跨體制流動提供便利。