新華社東京１月２３日電（記者沈紅輝）負責研討日本明仁天皇退位問題的“關于減輕天皇公務負擔等有識之士會議”２３日公布階段性研討報告。日本媒體認為，這份報告支持就天皇退位出臺僅適用于明仁天皇的特別法。

由日本政府組織的“關于減輕天皇公務負擔等有識之士會議”旨在引導日本社會就天皇退位問題達成共識。該會議當天公布了此前９輪會議的研討報告，其中涉及對“是否僅適用于明仁天皇”和“是否建立永久性退位制度”等問題的正反面意見。

日本媒體普遍認為，就天皇退位問題，日本政府和執政的自民黨主張設立僅適用于明仁天皇的特別法。這份報告雖未對退位問題提出明確意見，但從報告的利弊分析等來看，事實上對日本政府的主張形成支持。

隨著研討報告出爐，國會朝野政黨將正式開始就天皇退位問題展開討論。民進黨等在野黨傾向于建立永久性退位制度，和自民黨存在分歧。與此同時，“關于減輕天皇公務負擔等有識之士會議”將繼續就明仁天皇退位后的稱謂、角色等細節問題開展討論，并在４月公布最終報告。日本政府將根據國會討論結果和研討會最終報告，于４月底或５月初正式向國會提交明仁天皇退位相關法案。

日本共同社分析指出，日本政府的退位方案面臨兩個問題。一是憲法規定皇位應依據《皇室典范》繼承，若出臺特別法實現明仁天皇退位，可能和憲法沖突；二是民調顯示，絕大多數民眾支持建立永久性退位制度，如何取得民意支持是最大難關。

２０１６年８月，日本明仁天皇發表視頻講話，稱因身體原因恐難履行天皇職責，流露出“退位”意向。因天皇生前退位在日本憲政史上并無先例，該問題在日本社會引發廣泛爭論。