初看“美國優先”的內外政策

美國新總統特朗普上任不到幾小時，就簽署總統令凍結奧巴馬任期最后一周實施的規章，推翻他在醫療保健、移民和其他領域的政策。在特朗普宣誓就職后不久，白宮網站也改頭換面，刪除了奧巴馬時期關于氣候變化、同性戀政策等內容，新刊發了以“美國優先”為基礎的內外政策。在外交、貿易、就業與增長等各領域，“去奧巴馬”特點明顯。

在外交政策上，特朗普政府將關注美國利益及美國國家安全。通過實力獲取和平將是其外交政策的中心，這一原則將“使穩定、更加和平與更少沖突及更多共同點的世界成為可能”。打敗“伊斯蘭國”及其他極端伊斯蘭恐怖組織將是特朗普政府的首要優先外交政策。為打敗并摧毀這些組織，“只要需要，美國將采取更為積極的聯合軍事行動”。此外，特朗普政府還將與國際伙伴一起切斷恐怖組織的資金、擴大情報共享，并共同推動網絡合作摧毀這些組織的宣傳及招聘渠道。在“重建美國軍隊”方面，美國海軍已從1991年的500多艘軍艦縮減至2016年的275艘，美國空軍也僅為1991年的約三分之一，特朗普將扭轉這一趨勢。最后，將通過外交推行以美國利益為基礎的外交政策。“我們在全球開展外交不是尋求樹敵，昔日敵人成為朋友、老朋友轉為盟友，我們對這些總是很開心。”

在貿易政策上，特朗普政府將美國工人及美國經濟放在第一位，認為只有強硬的、公平的國際貿易協定才能推動美國的經濟增長，才能使數百萬工作崗位回歸美國，才能“復興深受災難的美國社會”。這一貿易戰略將從撤出TPP以及確保每個新貿易協定符合美國工人利益開始。特朗普將重新磋商北美自由貿易協定(NAFTA)，“如果我們的伙伴拒絕重新談判”，他將示意撤出NAFTA。此外，美國政府還將嚴厲打擊那些違反貿易協定、傷害美國工人的國家。特朗普將指示商務部部長列出所有貿易違規行為，并動用聯邦政府所有可利用的工具來結束這些違規行為。

在就業與增長政策上，為使美國經濟回到正軌，特朗普已制定了未來10年創造2500萬個新工作并使美國經濟回到4%增長率的大膽計劃。該計劃以促增長的稅收改革為出發點。特朗普計劃降低個人所得稅、簡化稅收法、減少企業稅等。為保護中小企業等帶來的工作崗位，特朗普已建議暫停一些新聯邦法規，并讓聯邦政府機構與部門負責人詳細列出并撤銷那些扼殺工作崗位的法律法規。

白宮網站稱，擁有幾十年“達成交易”的經驗，特朗普懂得磋商最好的貿易協定對創造就業是多么重要。重新磋商現存貿易協定并對未來協定采取強硬立場，將確保貿易協定能為美國帶來好的工作機會及支持其經濟支柱——美國制造業。

(本報華盛頓1月21日電 本報駐華盛頓記者 王傳軍）