新華社臺北1月18日電 題:專家展望2017年臺灣經(jīng)濟:仍難走出低氣壓

新華社記者 劉歡 吳濟海

多名臺灣經(jīng)濟學者日前接受新華社記者采訪時表示,在兩岸關系不穩(wěn)、美國新政府上臺和全球貿(mào)易保護主義抬頭等多重因素影響下,2017年臺灣經(jīng)濟面臨的外部不確定性明顯增強,預期全年經(jīng)濟仍將維持小幅成長。

臺灣經(jīng)濟研究院院長、臺灣大學經(jīng)濟學系教授林建甫表示,由于國際經(jīng)濟復蘇仍有疑慮,且貿(mào)易展望仍顯保守,對于臺灣出口帶動效果有限,使得臺灣全年經(jīng)濟成長幅度雖較2016年提高,但幅度有限。據(jù)臺經(jīng)院預測,臺灣2017年GDP成長率為1.65%。

值得一提的是,臺灣各大機構預估2017年經(jīng)濟成長率均不到2%,顯示臺灣經(jīng)濟雖然可能較去年略為成長,但仍未走出低氣壓。臺灣統(tǒng)計部門預估2017年臺灣經(jīng)濟成長率為1.87%;臺灣綜合研究院估計經(jīng)濟成長率為1.74%;臺灣“中華經(jīng)濟研究院”預期經(jīng)濟成長率為1.73%;臺灣“中研院”經(jīng)濟所則預估經(jīng)濟成長率為1.68%。

作為外向型經(jīng)濟體,臺灣經(jīng)濟高度依賴出口。去年7月,臺灣出口結(jié)束了連續(xù)17個月的負增長,開始反彈,帶動整個經(jīng)濟回暖。淡江大學經(jīng)濟學系副教授林金源表示,美國新政府上臺后,特朗普的新政策很可能對大陸和臺灣的出口都有不利影響。

他表示,臺灣很多半成品出口到大陸,加工制造之后再輸往美國。大陸對美的出口增長如果停滯,間接會減少自臺進口。加之英國脫歐對臺灣未來出口投下變數(shù),以及全球貿(mào)易保護風潮再起,2017年臺灣出口將面臨很大的挑戰(zhàn)和不確定性。

林建甫說,目前很多信息及通訊技術產(chǎn)品采取臺灣接單、大陸或者墨西哥生產(chǎn)的出貨模式,特朗普上臺后若推動減稅、再工業(yè)化和貿(mào)易保護主義,將鼓勵生產(chǎn)基地移回美國,臺灣生產(chǎn)及出口的中間零組件,也可能因此考慮轉(zhuǎn)向美國設廠,這會導致資金回流美國、美元進一步走強,對臺灣經(jīng)濟、出口及匯率等均帶來不利影響。

“兩岸關系不穩(wěn),又使臺灣經(jīng)濟雪上加霜。”林金源說,以大陸為腹地是臺灣最符合經(jīng)濟理性的發(fā)展方向,但民進黨當局舍近求遠,寧可以“新南向政策”取代西向,這是經(jīng)濟發(fā)展史上的荒唐特例。“這有如拋棄手邊的花朵,只幻想捉住天邊的彩虹,到后來兩頭落空。這些以政害經(jīng)的政策,讓臺灣經(jīng)濟堪憂。”

兩岸關系陷入僵局,對臺灣觀光業(yè)和農(nóng)業(yè)帶來嚴重沖擊。據(jù)不完全統(tǒng)計,去年大陸居民赴臺灣361萬人次,比2015年減少近80萬人次。大陸居民赴臺旅游同比減少14.4%,為8年來首次出現(xiàn)下降。在原本人潮如織的日月潭,游艇生意冷清,曾經(jīng)的“人等船”已變成“船等人”。島內(nèi)諸多知名景點的情況也大抵如此。無奈之下,觀光業(yè)者不得不集體走上街頭抗議。此外,民進黨當局造成兩岸關系惡化,還導致臺灣農(nóng)產(chǎn)品銷往大陸數(shù)量銳減,使得島內(nèi)基層農(nóng)漁民利益受損。

臺北經(jīng)營管理研究院院長陳明璋指出,臺灣經(jīng)濟要想擺脫困境,就不能作繭自縛、坐井觀天,而應放開眼界、更加包容。他建議當局全方位拓展外銷市場包括大陸市場,盡速修復兩岸關系,減少對經(jīng)貿(mào)損害,運用民間力量推動兩岸產(chǎn)業(yè)合作,對大陸投資臺灣政策更加開放。

“不符合經(jīng)濟理性,注定會讓人民過苦日子。”林金源說,民進黨當局拒不承認“九二共識”,讓兩岸關系從穩(wěn)定走向高度不確定性,為臺灣經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的變數(shù)和風險。如果民進黨當局在政治上、經(jīng)濟上繼續(xù)采取“離中”“反中”的政策,臺灣經(jīng)濟將會持續(xù)動能不足、活力缺失。

陳明璋認為,年金改革等爭議政策也為今年臺灣經(jīng)濟發(fā)展增加了不確定因素。此外,“一例一休”推動企業(yè)成本增加、物價上漲,其對臺灣經(jīng)濟的影響仍需研判。