布控亞太，且看美軍新版“作戰(zhàn)想定”

——解析美軍“全球公域進(jìn)入與機(jī)動(dòng)”作戰(zhàn)思想

俞曉鵬

●“全球公域進(jìn)入與機(jī)動(dòng)”，在戰(zhàn)略運(yùn)用上改變了“空海一體戰(zhàn)”的“本土攻擊—遠(yuǎn)海封鎖”兩階段模式，轉(zhuǎn)而采取建立在威懾基礎(chǔ)上的“近海阻遏—遠(yuǎn)海封鎖—本土攻擊”三階段逐步升級(jí)模式；內(nèi)容提要

●跨域協(xié)同是“空海一體戰(zhàn)”和“全球公域進(jìn)入與機(jī)動(dòng)”一脈相承的基本戰(zhàn)法。其制勝謀劃是：基于作戰(zhàn)力量的全域融合，促進(jìn)作戰(zhàn)手段的多域運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)行動(dòng)的跨域攻防，達(dá)成作戰(zhàn)效果的一域聚焦；核心是多法攻、多法防，以多域?qū)σ挥颍纬伞敖M合域優(yōu)勢”。

2015年初，美軍正式啟動(dòng)“空海一體戰(zhàn)”概念更名工作。在經(jīng)歷了研究撰寫、概念評(píng)估和協(xié)調(diào)批準(zhǔn)等程序后，所謂的“全球公域進(jìn)入與機(jī)動(dòng)”聯(lián)合概念目前已進(jìn)入執(zhí)行階段。由此，原先置于國防部長辦公廳管轄下的“空海一體戰(zhàn)辦公室”，搖身一變?yōu)槁?lián)合參謀部作戰(zhàn)計(jì)劃和聯(lián)合部隊(duì)發(fā)展局“全球公域進(jìn)入與機(jī)動(dòng)聯(lián)合辦公室”，并根據(jù)各軍種新簽署的諒解備忘錄，承擔(dān)起舉辦試驗(yàn)演訓(xùn)、協(xié)助修訂條令、提供預(yù)算建議等職能。從美軍披露的情況看，新概念基本延續(xù)了“空海一體戰(zhàn)”的核心思想，但也悄然發(fā)生了一些重大變化。

調(diào)整戰(zhàn)略指導(dǎo)——

前沿防御、相互拒止

美軍“空海一體戰(zhàn)”思想自提出后便爭議不斷。其中，爭議最大的是開戰(zhàn)之初即大舉攻擊對方本土縱深的設(shè)想，美軍認(rèn)為此舉非但不足以懾止對手，反而易致沖突升級(jí)失控。這使得“空海一體戰(zhàn)”一經(jīng)出臺(tái)便被稱為“缺乏戰(zhàn)略支撐的作戰(zhàn)概念”。為彌補(bǔ)缺失，美軍經(jīng)過數(shù)年?duì)幷摚K于達(dá)成基本共識(shí)，形成“全球公域進(jìn)入與機(jī)動(dòng)”作戰(zhàn)思想，在戰(zhàn)略運(yùn)用上改變“空海一體戰(zhàn)”的“本土攻擊—遠(yuǎn)海封鎖”兩階段模式，轉(zhuǎn)而采取建立在威懾基礎(chǔ)上的“近海阻遏—遠(yuǎn)海封鎖—本土攻擊”三階段逐步升級(jí)模式，以求在控制戰(zhàn)局升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)與保持對對手升級(jí)優(yōu)勢之間取得平衡。

近海阻遏。2015年6月出臺(tái)的《美國國家軍事戰(zhàn)略》正式將“拒止”作為美應(yīng)對大國沖突的“直接目標(biāo)”。其基本思路是：利用對方近海島鏈平時(shí)受控、戰(zhàn)時(shí)易堵的地理特點(diǎn)，立足前沿防御，依托島鏈構(gòu)筑美盟軍自己的“反進(jìn)入/區(qū)域拒止”體系，打造更具生存力和韌性的多層防御態(tài)勢，力求造成一種對手動(dòng)必受制、打必持久、戰(zhàn)必多線的局面，阻其達(dá)成速勝目的。美軍設(shè)想，前沿防御將以美同盟國軍隊(duì)為主，必要時(shí)可協(xié)同美軍戰(zhàn)區(qū)內(nèi)與防區(qū)外作戰(zhàn)力量共同實(shí)施。

遠(yuǎn)海封鎖。“空海一體戰(zhàn)”將遠(yuǎn)海封鎖作為本土攻擊的后續(xù)選項(xiàng)，其目的是在戰(zhàn)事陷入持久后，通過海空經(jīng)濟(jì)封鎖，切斷對方對外貿(mào)易并引其內(nèi)亂，確保最終贏得戰(zhàn)爭。對此，以美國防大學(xué)托馬斯·哈梅斯為代表的一些學(xué)者，主張采取“離岸控制”戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)依靠外圍海空經(jīng)濟(jì)封鎖來迫使對手屈服。但經(jīng)分析研判，美軍認(rèn)為，作為一個(gè)打擊對手戰(zhàn)爭體系的間接戰(zhàn)略，遠(yuǎn)海封鎖存在短期難以見效且不足以安撫盟友等弱點(diǎn)，更適于作為一種效果僅次于直接攻擊本土的升級(jí)措施。

本土攻擊。美軍強(qiáng)調(diào)“前沿防御、相互拒止”，是綜合考慮國際政治、聯(lián)盟關(guān)系，以及軍事可行性、經(jīng)濟(jì)可承受性等因素作出的戰(zhàn)略選擇。但美軍并未就此放棄“本土攻擊”這一選項(xiàng)，相反，為獲得最大化的威懾效果，仍強(qiáng)調(diào)在戰(zhàn)事大舉升級(jí)之后，應(yīng)使用中遠(yuǎn)程精確制導(dǎo)彈藥和隱身突防打擊平臺(tái)，對交戰(zhàn)國本土淺近和深遠(yuǎn)縱深目標(biāo)實(shí)施打擊，加速毀癱其作戰(zhàn)體系，以確保繼續(xù)占據(jù)主動(dòng)。新概念之所以將“機(jī)動(dòng)”與“進(jìn)入”并列，其用意就是將戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的前沿作戰(zhàn)與防區(qū)外的力量投送結(jié)合成為一個(gè)整體。

完善基本戰(zhàn)法——

跨域攻防、協(xié)同增效

跨域協(xié)同是“空海一體戰(zhàn)”和“全球公域進(jìn)入與機(jī)動(dòng)”一脈相承的基本戰(zhàn)法。其機(jī)理是：基于作戰(zhàn)力量的全域融合，促進(jìn)作戰(zhàn)手段的多域運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)行動(dòng)的跨域攻防，達(dá)成作戰(zhàn)效果的一域聚焦，核心是多法攻、多法防，以多域?qū)σ挥颍纬伞敖M合域優(yōu)勢”。然而，由于過于關(guān)注海空領(lǐng)域，加之“空海一體戰(zhàn)辦公室”在聯(lián)參“體制外運(yùn)行”的特點(diǎn)，美軍構(gòu)建跨域作戰(zhàn)體系的進(jìn)程并不順利。新概念和新機(jī)構(gòu)的建立，則有利于美軍充分整合陸、海、空、天、網(wǎng)各作戰(zhàn)領(lǐng)域的力量，從裝備發(fā)展、體系組網(wǎng)和指揮控制等方面推動(dòng)解決有關(guān)難題。

發(fā)展多能化武器平臺(tái)。實(shí)施跨域作戰(zhàn)，要求貫徹可在各軍種間實(shí)現(xiàn)共同操作、可在合適領(lǐng)域形成互補(bǔ)增效、可在必要情況下適當(dāng)冗余交叉的能力發(fā)展原則，盡可能擴(kuò)大武器平臺(tái)的作戰(zhàn)通用性，從而實(shí)現(xiàn)多招并用、免被一擊致命，力求陷對手于攻未必克、防不勝防的境地。比如，原本設(shè)計(jì)用于遠(yuǎn)程防空的“標(biāo)準(zhǔn)-6”導(dǎo)彈，近期頻頻進(jìn)行試驗(yàn)，以期在未來能兼具反導(dǎo)制天、反艦制海甚至攻地制陸等多域作戰(zhàn)能力。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)。跨域作戰(zhàn)手段的實(shí)現(xiàn)，要求重點(diǎn)推進(jìn)末端信息系統(tǒng)的橫向一體化建設(shè)。美軍強(qiáng)調(diào)通過在多平臺(tái)、多譜段傳感器，與各種動(dòng)能與非動(dòng)能武器之間，建立冗余重疊、直達(dá)交互的通信鏈路，推動(dòng)全要素入網(wǎng)在線，構(gòu)建全域一體、抗擾抗毀的目標(biāo)定位和火力支援協(xié)同系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)跨域攻防提供大范圍、大流量的信息交互和安全通聯(lián)。目前，美軍正以“聯(lián)合戰(zhàn)術(shù)組網(wǎng)”為抓手，加快推進(jìn)海軍“一體化火控-防空”系統(tǒng)建設(shè)，并著力解決空軍四代機(jī)與五代機(jī)，以及F-22、F-35型機(jī)之間數(shù)據(jù)鏈不兼容等問題。

推行混合式指揮控制。在對抗激烈的戰(zhàn)場環(huán)境下實(shí)施跨域作戰(zhàn)，給美軍既有的指揮體制帶來巨大挑戰(zhàn)。為此，美軍在醞釀?wù){(diào)整高層聯(lián)戰(zhàn)指揮體制的同時(shí)，正積極推動(dòng)在戰(zhàn)區(qū)、聯(lián)合特遣部隊(duì)，以至下屬各組成部隊(duì)和聯(lián)合分遣隊(duì)等各級(jí)司令部構(gòu)建“混合嵌入式”指揮體制，重點(diǎn)是在非隸屬部隊(duì)之間建立一種看似交叉模糊但更具適應(yīng)性的相互支援式指揮關(guān)系，確保戰(zhàn)場指揮官一旦需要，能不受線性縱向指揮體制影響，隨時(shí)隨地從其他部隊(duì)橫向獲取所需能力，奪取當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，協(xié)同完成作戰(zhàn)任務(wù)。

整合陸上力量——

依托島鏈、多域作戰(zhàn)

“空海一體戰(zhàn)”概念由于突出海空主導(dǎo)角色、矮化地面部隊(duì)作用，不但遭到美陸軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的強(qiáng)烈抵制，而且受到美軍聯(lián)合層面乃至國會(huì)的一再質(zhì)疑。為此，美原國防部長哈格爾、太平洋司令部司令哈里斯等先后發(fā)表演講，強(qiáng)調(diào)拓展陸戰(zhàn)角色，創(chuàng)新力量運(yùn)用方式。近期，美陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)已推出新版作戰(zhàn)條令與作戰(zhàn)概念，正式確立多域作戰(zhàn)和跨域機(jī)動(dòng)思想，以期補(bǔ)上“空海一體戰(zhàn)概念漏做的陸上動(dòng)作”。在“全球公域進(jìn)入與機(jī)動(dòng)”聯(lián)合概念中，美陸軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和特種作戰(zhàn)司令部等陸上力量將主要承擔(dān)三項(xiàng)任務(wù)：

防空反導(dǎo)。美軍一方面要求增加陸軍“薩德”“愛國者-3”系統(tǒng)的前沿部署，以加強(qiáng)西太一二島鏈一體化防空反導(dǎo)力量；另一方面，還針對現(xiàn)有防空反導(dǎo)系統(tǒng)成本高、作戰(zhàn)效費(fèi)比低等問題，積極發(fā)展測試陸軍“高能激光機(jī)動(dòng)演示系統(tǒng)”、“間瞄火力防護(hù)能力”項(xiàng)目、超高速射彈、電磁導(dǎo)軌炮等車載、機(jī)載式武器或電子戰(zhàn)手段，作為近程防空反導(dǎo)力量，為海空基地提供預(yù)警防護(hù)能力。按計(jì)劃，美陸軍一體化防空反導(dǎo)作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)將在2018年具備初始作戰(zhàn)能力。

岸基制海。積極推動(dòng)陸軍野戰(zhàn)炮兵和航空兵承擔(dān)近岸反艦反潛、對小型艦艇實(shí)施空中突擊等任務(wù)，以加強(qiáng)關(guān)鍵水道堵截力量。如通過改進(jìn)目標(biāo)捕獲和任務(wù)規(guī)劃系統(tǒng)，利用現(xiàn)有M270A1多管火箭炮發(fā)射系統(tǒng)、M142高機(jī)動(dòng)火箭炮系統(tǒng)可發(fā)射戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈的特點(diǎn)，發(fā)射通用或改裝型反艦巡航導(dǎo)彈、輕型魚雷和反潛火箭等，以支援制海和封鎖作戰(zhàn)。此外，還采取AH-64E“阿帕奇”攻擊直升機(jī)上艦方式，協(xié)同海軍艦艇對抗海上集群快艇攻擊，或指揮加裝“遠(yuǎn)征部隊(duì)組件”的陸軍“灰鷹”和“影子-200”無人機(jī)等，執(zhí)行海域監(jiān)視打擊任務(wù)。

對地突擊。使用任務(wù)定制型機(jī)動(dòng)部隊(duì)包括特戰(zhàn)力量，以小群多路方式隱蔽分散進(jìn)入對方瀕海和內(nèi)陸地區(qū)，實(shí)施目標(biāo)有限、快打快撤的陸上和兩棲作戰(zhàn)行動(dòng)。除執(zhí)行特種偵察、力量顯示、佯動(dòng)欺騙、人員搜救等任務(wù)外，還可奪控水道隘口、重要島礁，或查找陸上資產(chǎn)，并使用建制火力或引導(dǎo)遠(yuǎn)程火力，打擊對方島岸機(jī)動(dòng)、隱藏目標(biāo)，破壞其防空、反艦系統(tǒng)，協(xié)助清除對方陸基“反進(jìn)入/區(qū)域拒止”能力。此外，陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的網(wǎng)空、太空力量和通用后勤能力，對美奪取和保持行動(dòng)優(yōu)勢也具有不可或缺的作用。

“全球公域”的基本特點(diǎn)是無人獨(dú)有、全體共享，但在美軍眼中，卻是進(jìn)入別國主權(quán)空間的通道。確保對所謂“全球公域”的有效控制，是美國霸權(quán)的軍事基礎(chǔ)，以及操控國際事務(wù)的“通票”和“捷徑”。以往的“空海一體戰(zhàn)”也聲稱其開發(fā)目的是在“全球公域獲得和保持行動(dòng)自由”。就此而言，從“空海一體戰(zhàn)”到“全球公域進(jìn)入與機(jī)動(dòng)”，變得也僅僅是名稱和方式方法，而美國藉此維護(hù)全球霸權(quán)的本質(zhì)意圖卻并未改弦更張。

(作者單位：軍事科學(xué)院外國軍事研究部)