中新網1月18日電 據環境保護部網站消息，環保部日前公布《污染地塊土壤環境管理辦法(試行)》。《辦法》指出，造成土壤污染的單位或者個人應當承擔治理與修復的主體責任，治理與修復工程原則上應當在原址進行，治理與修復期間，應采取措施防止對地塊及其周邊環境造成二次污染。

《辦法》指出，按照“誰污染，誰治理”的原則，造成土壤污染的單位或者個人應當承擔治理與修復的主體責任。

責任主體發生變更的，由變更后繼承其債權、債務的單位或者個人承擔相關責任。

責任主體滅失或者責任主體不明確的，由所在地縣級人民政府依法承擔相關責任。

土地使用權依法轉讓的，由土地使用權受讓人或者雙方約定的責任人承擔相關責任。

土地使用權終止的，由原土地使用權人對其使用該地塊期間所造成的土壤污染承擔相關責任。

土壤污染治理與修復實行終身責任制。

《辦法》強調，受委托從事疑似污染地塊和污染地塊相關活動的專業機構，或者受委托從事治理與修復效果評估的第三方機構，應當遵守有關環境標準和技術規范，并對相關活動的調查報告、評估報告的真實性、準確性、完整性負責。

受委托從事風險管控、治理與修復的專業機構，應當遵守國家有關環境標準和技術規范，按照委托合同的約定，對風險管控、治理與修復的效果承擔相應責任。

受委托從事風險管控、治理與修復的專業機構，在風險管控、治理與修復等活動中弄虛作假，造成環境污染和生態破壞，除依照有關法律法規接受處罰外，還應當依法與造成環境污染和生態破壞的其他責任者承擔連帶責任。

《辦法》指出，對擬開發利用為居住用地和商業、學校、醫療、養老機構等公共設施用地的污染地塊，經風險評估確認需要治理與修復的，土地使用權人應當開展治理與修復。

對需要開展治理與修復的污染地塊，土地使用權人應當根據土壤環境詳細調查報告、風險評估報告等，按照國家有關環境標準和技術規范，編制污染地塊治理與修復工程方案，并及時上傳污染地塊信息系統。

土地使用權人應當在工程實施期間，將治理與修復工程方案的主要內容通過其網站等便于公眾知曉的方式向社會公開。

工程方案應當包括治理與修復范圍和目標、技術路線和工藝參數、二次污染防范措施等內容。

《辦法》強調，污染地塊治理與修復期間，土地使用權人或者其委托的專業機構應當采取措施，防止對地塊及其周邊環境造成二次污染；治理與修復過程中產生的廢水、廢氣和固體廢物，應當按照國家有關規定進行處理或者處置，并達到國家或者地方規定的環境標準和要求。

治理與修復工程原則上應當在原址進行；確需轉運污染土壤的，土地使用權人或者其委托的專業機構應當將運輸時間、方式、線路和污染土壤數量、去向、最終處置措施等，提前五個工作日向所在地和接收地設區的市級環境保護主管部門報告。

修復后的土壤再利用應當符合國家或者地方有關規定和標準要求。

治理與修復期間，土地使用權人或者其委托的專業機構應當設立公告牌和警示標識，公開工程基本情況、環境影響及其防范措施等。

該辦法自2017年7月1日起施行。