“當(dāng)前,農(nóng)村人口老齡化、高齡化、空巢化形勢十分嚴(yán)峻,農(nóng)村老人養(yǎng)老問題非常突出。”1月16日,出席省政協(xié)十一屆五次會議的省政協(xié)委員繼續(xù)分組討論省政協(xié)第十一屆委員會常務(wù)委員會工作報告和提案工作情況報告,省政協(xié)委員谷繼禮提出了“重視和解決農(nóng)村老人問題”的建議。

重視和解決農(nóng)村老人養(yǎng)老問題,實現(xiàn)農(nóng)村老人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安,是文明和諧社會的重要組成部分,是民生所系、民心所向的德政工程。谷繼禮說,高度重視農(nóng)村老人養(yǎng)老問題,盡快出臺一些有利于農(nóng)村老人養(yǎng)老的政策措施,進一步完善社會保障體系,將農(nóng)村老人贍養(yǎng)工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核內(nèi)容,建機制,強措施,嚴(yán)考核。

谷繼禮介紹,近年來,勞動負擔(dān)較重、供養(yǎng)水平不高、生活料理困難、精神慰藉匱乏、醫(yī)療條件滯后、文化生活貧乏、家庭支持缺失、農(nóng)村社會福利和公共服務(wù)支持不足,是農(nóng)村老人養(yǎng)老目前所面臨的重重困境。“建立健全農(nóng)村老人救助機制,農(nóng)村養(yǎng)老保險待遇正常增長機制;加快農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),積極探索創(chuàng)辦各種各類切實可行的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式。”谷繼禮建議,每年根據(jù)城鄉(xiāng)居民收入增長比例和城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險金增長幅度,適時提高農(nóng)村養(yǎng)老保險待遇水平;以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)加強農(nóng)村養(yǎng)老方面的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè),擴大養(yǎng)老院的規(guī)模,增加農(nóng)村養(yǎng)老所需的床位總量,提高集中養(yǎng)老的質(zhì)量和護理服務(wù)水平。

谷繼禮還建議,推進“三個一批”的農(nóng)村養(yǎng)老模式,對子女無能力供養(yǎng)的喪失勞動、生活能力的老人,按集中供養(yǎng)“三無”人員的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由政府兜底集中供養(yǎng)一批,對子女有能力供養(yǎng)的“空巢”和“留守”喪失勞動、生活能力的老人,子女出資和政府給予適量補貼托管供養(yǎng)一批,對子女有能力供養(yǎng)又不愿供養(yǎng)的老人,實施法律救濟一批。