人民政協網長沙1月16日電（記者 劉洋） “重大疾病仍然是橫亙在脫貧路上最大的攔路虎！”15日，湖南省政協十一屆五次會議期間，擔任醫院黨委書記多年的羅愛靜委員在大會發言中的疾呼，得到與會者的鼓掌叫好。 

大會發言之前，她感慨地對記者說，“去年參加了省政協‘三個一’扶貧行動，我結對扶助的一個家庭，房子剛剛修好，9歲的女兒卻得白血病，巨額的救治費用讓這個家庭又陷入了困境……”如何消除廣大群眾尤其是困難群眾對大病的恐懼和擔心？作為省政協文教衛體委員會代表，羅愛靜委員向大會作了一次“干貨”十足的發言，發言直戳城鄉居民大病防治4個 “痛”處，有針對性地開出了5個打“虎”方。

首先是重大疾病醫保報銷真的“難”。羅委員說，新農合由于報銷范圍、封頂限制等原因，實際報銷比例只有60%左右，省定24種大病以外的大病，實際報銷比例低于50%。而新農合重大疾病按病種付費的支付標準未體現疾病的復雜程度。其次，重大疾病救治在基層真的“險”。羅委員表示，通過調查發現基層衛生服務能力和水平讓人擔憂，重大疾病的初診得不到準確及時判斷和救治。再次，重大疾病救助限額真的“少”。現行的醫療救助標準最高限額是1.2萬元，這對患有重大疾病的貧困群眾而言，無異于杯水車薪。四是重大疾病防控真的“弱”。政府更多側重于全民健康的“末端”，側重于醫療衛生服務的“小處方”，而忽視了整個社會聯動的“大處方”。

針對這些問題，羅委員建議：通過進一步改善鄉鎮衛生院、村衛生室醫療條件，建立引導醫療衛生人員到貧困地區工作機制，加強對基層醫院的技術支持；盡快出臺培養本土醫療人才的政策，建立穩定的鄉土醫療人才隊伍；村醫療室的設置應因地制宜，推動醫保、醫藥、醫療三醫聯動，完善分級診療制度，從政策上引導農民就近就地就醫，推動“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的分級診療體系建設，從整體上降低群眾就醫成本。

同時，她表示，要通過完善基本藥物制度，允許基層根據臨床需要自主選擇使用一定比例的非基本藥物；對參保人員患有重大疾病、家庭特別困難、享受新農合補償政策后仍有較重醫療費用的，給予二次補償；建立臨床診療路徑，在重大疾病醫療保障的前提下避免過度醫療等。“建立救助專項基金，對因病致貧、因病返貧對象開展重點救助。”“將一些易發常發的大病或地方性疾病納入大病救助范圍，根據經濟社會發展水平逐年提高救助標準。”并通過招標方式引入商業保險進入重大疾病保險市場，建立科學合理的大病保險虧損責任分擔機制和政府、商業保險機構、醫療多方監管醫療行為的運行機制。一定要建立重大疾病預防機制，積極探索農村免費體檢制度，建議對35歲以上65歲以下建檔立卡貧困人口，每三年由當地衛生部門開展一次免費體檢。