人民政協網北京1月12日電 (記者包松婭)北京市政協十二屆五次會議12日在北京會議中心舉行。北京市政協主席吉林做政協常委會工作報告。2016年,北京市政協圍繞重點協商議題,通過多種形式進行深入協商建言,力促“十三五”時期首都經濟社會發展的良好開局。

大會現場。人民政協網記者 賈寧攝

圍繞綜合性重大議題通過議政性常委會議進行協商。聯合各黨派團體和各區政協,就城市管理深入調查研究,廣泛協商論證,提出統籌疏解首都功能和提升核心功能等26條意見建議,相關建議在中共北京市委、市人民政協出臺的全面深化改革提升城市規劃建設管理水平的意見中得到采納吸收。圍繞服務業擴大開放綜合試點,與市政府有關領導和部門深入溝通、充分協商,提出加強綜合試點頂層設計與統籌協調、推動重點領域取得突破等20條意見建議,為深化綜合試點工作提供了決策參考。

選擇重點熱點議題通過議政性主席會議進行協商。針對城市副中心建設,分專題、分領域進行調研論證,提出明確副中心功能定位、注重基礎設施和公共服務先行等28條意見建議,為高水平規劃建設城市副中心提供智力支持。針對京津冀產業對接,深入了解疏解與承接實際問題,從土地、人員、資金、稅收等方面,提出18條意見建議。針對全面放開“二孩”后政策銜接,圍繞婦幼保健、教育資源供給等群眾關切的問題,提出10個方面27條建議,推動政策在實施中不斷完善。

聚焦城市治理難點議題通過議政會進行協商。針對空氣重污染、交通擁堵等“大城市病”治理難題,與中共北京市委統戰部聯合召開議政會,組織各民主黨派市委、無黨派人士和市工商聯在充分調研的基礎上,真誠協商、務實建言,提出強化機動車燃油污染治理、加大農村散煤治理、降低機動車使用強度、提高公交便捷服務水平等13個方面意見建議,為黨委政府推進相關工作提供了支持。

針對專業性強的具體問題通過協商懇談會進行協商。就年度經濟形勢、產業轉型升級、全面實施“營改增”、供給側結構性改革、城市公共空間設施管理、全國文化中心建設、高技能人才隊伍建設、人口管理體制機制、養老服務供給、競技體育發展、民間社團對外交流等召開協商懇談會11次,共計160人次委員與24個政府部門互動交流,提出61條意見建議、促進認識在交流中深化、分歧在討論中趨同、共識在協商中增進。

提案辦理協商也是重要的協商形式。把協商貫穿于提案工作的全過程,研究制定政協提案辦理協商實施意見。市領導主持召開黨派提案交辦會,首次領銜辦理9件重點提案,發揮了重要引領示范作用。召開2次提案辦理協商會,推動霧霾治理、醫養結合方面35件重點提案的辦理落實;開展重點提案督辦協商、提案集中辦理協商,深入推動35件提案的辦理工作,提案辦理協商廣泛多層工作格局進一步完善。

“立法協商”是北京市政協開展的特色協商,在中共北京市委領導和市人大常委會、市政府支持下,不斷完善立法協商工作機制,著力提高立法協商質量。就全民健身條例修訂,在各界別委員中開展協商,參與的委員共632次,組織專家學者深入研討論證,形成主要意見建議48條。根據委員所提意見,條例草案有28個條文、53處內容作了修改完善。就政府規章制定辦法、實施《居住證暫行條例》辦法等4部政府規章草案在有關專委會開展協商,取得良好效果。