中國經(jīng)濟“塌方式”下滑的預(yù)言會落空

2015年底2016年初，中國經(jīng)濟運行緩慢回落，特別是在2015年GDP增速一季度7.0%、二季度7.0%、三季度6.9%、四季度6.8%的表現(xiàn)下，外界對中國經(jīng)濟的運行出現(xiàn)擔(dān)憂。有的機構(gòu)和專家預(yù)言中國經(jīng)濟可能出現(xiàn)“塌方式”的下滑、中國經(jīng)濟可能會硬著陸。

徐紹史說：“這些預(yù)言和預(yù)判都會落空。這一年(2016年)走過來，事實證明了這一點。”

2016年全年CPI同比溫和上漲2%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口超1300萬人，前三季度，中國GDP增速均穩(wěn)定在6.7%......一連串?dāng)?shù)字證明中國經(jīng)濟運行平穩(wěn)。

徐紹史預(yù)計，2016年中國GDP增速將在6.7%左右，中國經(jīng)濟總量會突破70萬億人民幣，增量大約是5萬億。

“三去一降一補”取得初步成效

作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù)，“三去一降一補”在“十三五”開局之年的進展尤為引人關(guān)注。

徐紹史說：“‘三去一降一補’已經(jīng)取得初步成效。”

成效何在？2016年去產(chǎn)能的年度任務(wù)，即鋼鐵去產(chǎn)能4500萬噸，煤炭去產(chǎn)能2.5億噸，已提前超額完成，并在2016年底重新安置涉及去產(chǎn)能的職工接近70萬。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會員企業(yè)2015年1-11月虧損529億，2016年1-11月盈利331億，煤炭企業(yè)的利潤也增長了1.1倍。

在2017年，去產(chǎn)能除了鋼鐵煤炭之外還會擴圍，有一些產(chǎn)能利用率很低的、過剩產(chǎn)能比較嚴(yán)重的領(lǐng)域也會納入去產(chǎn)能的范疇。

去庫存方面，商品房待售面積從2016年1月份以來已連續(xù)10個月下降，而目前正在制定房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的長效機制，包括一些法律法規(guī)規(guī)定和財政金融政策。

去杠桿方面，市場化債轉(zhuǎn)股和企業(yè)兼并重組也在有序推進，工農(nóng)中建四大商業(yè)銀行通過所屬機構(gòu)，及一些資產(chǎn)管理公司，已經(jīng)跟煤炭、鋼鐵、有色、建筑工程、交通運輸領(lǐng)域的23家企業(yè)簽訂了市場化債轉(zhuǎn)股框架協(xié)議，整個協(xié)議額超過3000億元人民幣。

在降成本方面，一是簡政放權(quán)，進一步降低制度交易成本；二是減稅降費，2017年會有更大的力度，尤其是要清理紅頂中介的不合理收費。

補短板方面，將以“十三五”規(guī)劃確定的165個重點工程和重點項目為主體，通過財政資金的杠桿作用，更好地撬動社會投資，特別是推進PPP，來補齊公共服務(wù)和公共設(shè)施的短板，更好地服務(wù)民眾，保障民眾的基本需要。

叫得響、數(shù)得著的重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)

在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施的過程當(dāng)中，中國推動的“雙創(chuàng)”取得了蓬勃的發(fā)展，對新動能的成長，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級皆發(fā)揮了積極的作用。

徐紹史說：“創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)邁向了中高端，一些叫得響、數(shù)得著的重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。”比如中國天眼，貴州500米直徑望遠(yuǎn)鏡投入使用；神威太湖之光超級計算機，計算速度在全球首位；神舟天宮交會；探索一號深潛器萬米深潛作業(yè)；自行設(shè)計的C919首飛在即。

另外，作為中國的兩張名片，高速鐵路和核電的技術(shù)也都有所突破，人工智能、虛擬現(xiàn)實等新技術(shù)也加速興起，分享經(jīng)濟新模式廣泛滲透，正在從生活資源向生產(chǎn)資料資源方面延伸。

同時，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正全面推向縱深。徐紹史指出，中國去年設(shè)立了28個雙創(chuàng)示范基地，新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金已經(jīng)投入運行。

“雙創(chuàng)”主體的量和質(zhì)共同提高，前11個月新登記的市場主體已經(jīng)超過1500萬，同比增長了14%，企業(yè)和科研機構(gòu)成為“雙創(chuàng)”的主力軍，創(chuàng)業(yè)投資也日益擴大，前11個月，募集的資本量是2015年的1.73倍。

“雙創(chuàng)”平臺服務(wù)提升，民營企業(yè)和社會資本紛紛參與“雙創(chuàng)”平臺的建設(shè)，“雙創(chuàng)”平臺進一步向服務(wù)化、精細(xì)化、專業(yè)化轉(zhuǎn)換，“雙創(chuàng)”催生了大量優(yōu)質(zhì)企業(yè)，也加速了科技成果的轉(zhuǎn)化。

中國為企業(yè)降低成本約1萬億

就在前不久，福耀玻璃董事長曹德旺對于中國企業(yè)稅負(fù)過高的言論引發(fā)了中國“死亡稅率”的討論。中國企業(yè)稅務(wù)環(huán)境到底如何？

徐紹史表示，中國宏觀稅負(fù)的水平總體上并不高。他說：“我大體算了算，去年我們在降低企業(yè)成本方面大數(shù)大概1萬億左右。”

降低的1萬億成本到底在哪些方面？徐紹史指出，一是2016年“營改增”為企業(yè)減少稅負(fù)約5000億，而清理涉企收費大約減少了560億；二是企業(yè)用能成本下降了約2000億；三是企業(yè)利息負(fù)擔(dān)在2016年1—11月份大約減少了787億。；四是企業(yè)物流成本整體降低了350億左右；五是制度性交易成本也有所降低。

對外資、民資、國資一視同仁

為吸引外資，中國政府是否會給予外企在華公司超國民待遇和補貼，從而影響公平競爭呢？

徐紹史說：“我們作為世界前列的引進外資的國家，一直致力于建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，無論是對外資、對民資、對國資，都是一視同仁，不給予某一個國家、某一類企業(yè)特定的‘超國民待遇’。”

他還強調(diào)，中國對有些產(chǎn)業(yè)、有些企業(yè)給予一些政策支持也是正常的，并且符合國際慣例。而中國將要進一步開放市場，進一步引進外資，而且會在統(tǒng)一開放、有序競爭的制度環(huán)境和市場環(huán)境上下更大的功夫。