近日,國家發展改革委、國家民航局以《關于支持廣州臨空經濟示范區建設的復函》,同意廣州設立臨空經濟示范區。示范區規劃范圍東至流溪河、南至新石路、西至鐵山河-106國道-鏡湖大道、北至花都大道,總面積共135.5平方公里,其中機場區域面積41.64平方公里。

適時而至,這個政策“大禮包”是一場“及時雨”。作為中國重要的中心城市、中國經濟第三城、七個超大城市之一,廣州正朝著“超級城市”目標邁進,目的只有一個:增強全球資源配置能力,在全球城市體系中扮演更加重要的角色,代表國家參與國際競爭。廣州臨空經濟示范區獲批,是廣州落實國家“十三五”規劃綱要和“一帶一路”戰略、《國務院關于促進民航業發展的若干意見》的重要舉措,朝著廣州“十三五”規劃提出的“立足白云國際機場建設國際航空樞紐,大力發展臨空經濟,努力建設廣州國家航空經濟示范區”目標跨出的一大步。

世界經濟發展路徑顯示,臨空經濟是后工業化時代發展的產物。僅當社會進入工業化加速時期,社會經濟發展到一定水平,才有條件談臨空經濟。否則,只有航空活動,談不上臨空經濟。可以說,臨空經濟是一個地區經濟發展到較高水平的產物。2016年,廣州地區生產總值預計達到1.95萬億元,廣州“國際范”呼之欲出,發展臨空經濟水到渠成。廣州國際航空樞紐建設成就也得到業界認可,被譽為全球民航界的“奧運會”和“世博會”的2018年世界航線發展大會“花落羊城”,即是佐證。

臨空經濟因機場而生,機場是臨空經濟發展的動因與載體。但是,并非所有機場都能有效孕育臨空經濟,機場流量——客流量與貨流量必須達到一定的程度,這個地區才有資格談臨空經濟。廣州白云國際機場是我國三大國際樞紐機場之一,已入駐南方航空、九元航空等主基地航空公司和70多家航空公司。2016年,預計旅客吞吐量近6000萬人次,貨郵吞吐量163.83萬噸,均居全國第三,分別位居世界第17位、19位。廣州臨空經濟示范區放行,是對廣州的肯定,也是對廣州的期許。

21世紀進入臨空經濟時代,“流量經濟”對于地區經濟發展的數量和質量都有著深遠影響。臨空經濟示范區落地,標志著廣州臨空經濟發展站上新起點。對外,有助于廣州打造航空大都市,給力國際航空樞紐建設,從而提高廣州的全球資源配置能力,構筑廣州對外開放的新格局;對內,有利于高新技術、高端服務產業在周邊集聚,助力廣州產業轉型升級、經濟穩中提質。與航空直接相關的高端產業——飛機維修、航空制造、飛機租賃、航空保險、航空金融、航空培訓等,間接相關的附加產業——高精尖端技術產業區、自由貿易區、高級文化娛樂區、高級住宅區等,匯聚成臨空經濟的產業集群。可以預見,潛力巨大的臨空經濟將會成為未來廣州的主導產業之一。

抓住機遇,乘勢而上。臨空經濟示范區建設,意味著廣州臨空經濟發展承擔起改革創新、先行先試的重任。發展臨空經濟,在硬環境建設上,要舍得投入,并用國際視野來規劃、建設、完善航空基礎設施,如推進白云機場第四、第五跑道及第三航站樓等工程建設,完善機場綜合交通網絡,同時加快推進臨空經濟示范區的基礎建設;軟環境建設上,優化臨空示范區內的產業結構與布局、提升臨空產業的指向性、厚植科研創新氛圍,同時爭取政策突破,促進融資租賃等相關產業的發展。

“給我一個支點,我就能撬動整個地球。”臨空經濟示范區,正是給了廣州一個撬動經濟騰飛的“支點”。