新華社北京１月４日電題：個人購匯重申６大禁令　留意別入“關注名單”

新華社記者吳雨

新年伊始，個人５萬美元的購匯額度被再次刷新。不過，和往年不同的是，今年個人購匯都需要填寫一份購匯申請書，其中重申了６項禁令，并細化了十多項資金用途。這對個人購匯到底有何影響？突破制度底線被列入“關注名單”，又將受到怎樣的懲罰？

購匯不能用于境外買房、炒股和投分紅險

如果這兩日你向銀行提出購匯申請，會在個人購匯申請書看到明確提示，境內個人辦理購匯業務時，不得用于境外買房、證券投資、購買人壽保險和投資性返還分紅類保險等尚未開放的資本項目等。

平時不怎么關注國家外匯管理制度的你也許才知道：原來購匯不能用來買房、炒股、買保險啊？！

其實，這６大禁令并不是此次外匯局新增的管理政策。“與過去相比，外匯局的個人購匯監管政策沒發生變化，這次只是重申了有關要求。”外匯局有關負責人告訴記者，當前我國資本項目尚未實現完全可兌換，資本項下個人對外投資只能通過規定的渠道。“現有外匯管理法規從未允許個人購匯投資國外房地產市場。同時，個人購匯直接投資境外證券并未放開，只能通過ＱＤＩＩ（合格境內機構投資者）等規定的渠道實現。”

此前，外匯局就明確表示，居民到境外購買人壽險或投資返還分紅類保險存在風險，現行的外匯管理政策尚未對其開放。隨后，外匯管理部門加大了監管力度，在對相關商戶開展引導的當月交易量就下降了數十億元。

招商證券首席宏觀分析師謝亞軒表示，個人購匯用于境外炒股本身就是違規的，但因為此前管理不嚴、處罰不重，所以很多人沒有當回事。“如今監管趨嚴，個人購匯境外炒股恐怕不再容易。其實，隨著深港通、滬港通開通，個人投資港股的通道是暢通的。”

借用的購匯額度多流入違規用途

當下，借用親友額度購匯屢見不鮮。有人不禁產生疑問：難道５萬美元的購匯額度不夠用么？

對此，外匯局有關人士表示，等值５萬美元的個人購匯額度是一項便利化額度，而非限額。“超過等值５萬美元的購匯業務是可以辦理的，不存在是否夠用一說，但是購匯時，必須提供真實用途的證明材料。”

中金所研究院首席經濟學家趙慶明表示，年度總額不能太低，要不難以滿足大眾實際需求；年度總額也不能太高，太高會沖擊和削弱宏觀金融和外匯管理的效果，有可能成為大額資金跨境流動的渠道。“目前５萬美元額度能夠滿足大多數人留學、旅游的需求。”

外匯局的數據顯示，２０１０年以來，在全部用匯個人中，超過年度總額辦理結匯和購匯業務的個人基本穩定在１‰至３‰的比例，而且人均購匯基本穩定在９０００美元左右。

“本人超過年度便利化總額的真實合法用匯，可以憑相關的真實性材料辦理，沒有必要借助他人額度辦理，除非用匯存在不合法或不真實之處。”外匯局有關人士稱。

業內人士表示，其實不少借額度換得的外匯，被用于了境外買房、炒股和購買保險等違規用途，已經變相地實現了資本賬戶下的自由交易，突破了國家外匯管理制度。

外匯局有關人士表示，１９９８年東南亞金融危機以來的歷史多次證明，大額資金跨境無序流動是引發金融動蕩、危及經濟發展的重要推手。而出借自己年度總額協助他人購匯的行為，規避了外匯局真實性管理，甚至成為洗錢、逃稅、腐敗資金轉移等的渠道，必須從嚴管理。

被列入“關注名單”２年無便利化購匯額度

除了重申購匯要求，此次外匯管理部門還明確了對于違規購匯個人的處罰，提高違規違法行為成本。

外匯局明確，對虛假申報、騙匯、欺詐、洗錢、違規使用和非法轉移外匯資金的個人列入“關注名單”，一旦個人被列入“關注名單”，當年及之后兩年不享有個人便利化額度，同時依法移送反洗錢調查。

業內人士表示，根據《中華人民共和國外匯管理條例》，逃匯、套匯、擅自修改外匯用途等行為，情節嚴重的可處違規行為金額３０％以上等值以下的罰款。也就是說，如果擅自修改外匯用途，最高可以把申購的外匯全罰干凈。

因此，信息申報顯得尤為重要。在向金融機構進行購匯委托時，個人需要如實填報資金用途，不僅要在十多個細化選項挑選，還或將面臨更細致的信息申報。比如，如果明確了購匯用途是“非投資類保險”，還需要進一步填寫保險機構名稱、對方國家或地區、賬戶、預計用匯時間等。

外匯局有關人士表示，過去，我國國際收支個人購匯中存在一些漏洞，致使部分違規、欺詐、洗錢等行為時有發生，擾亂了正常交易秩序，也對廣大遵守個人購匯規定的居民形成了利益侵蝕。此次個人購匯信息申報新規出臺，改進了個人購匯事項申報統計，外匯管理部門可據此加強事后核查，對有關違規違法行為加強管理和處置。

專家提醒，個人正常、合理的用匯需求可以滿足，尤其是在外匯管理部門加強各方面監管的背景下，個人應重視信息申報，嚴格地執行制度要求，以免“踩線”受罰。（完）