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紀檢機關嚴防“燈下黑” 7200余人被處分

2017年01月04日 11:26 | 作者:陳磊 | 來源:法制日報
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近日,黑龍江省紀委監察廳網站發布消息稱,因嚴重違紀,黑龍江省扶貧辦紀檢組組長景澤宇被開除黨籍、開除公職。

4個月前,也就是2016年8月10日,中央紀委監察部網站發布了“自己人”景澤宇因涉嫌嚴重違紀接受組織調查的消息。

景澤宇并非首個被查處的紀檢監察干部。

2016年12月5日至6日,中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在主持召開部分省(區)紀委書記座談會時披露的數據顯示,黨的十八大以來,全國紀檢監察系統共處分7200余人。

毫不手軟查處違紀違法紀檢干部

景澤宇在擔任黑龍江省扶貧辦黨組成員、紀檢組組長之前,曾擔任黑龍江省慶安縣委副書記、縣長。

黑龍江省紀委監察廳網站通報顯示,景澤宇不按規定如實報告個人有關事項,利用職務上的便利在干部選拔任用、職工錄用方面為他人謀取利益并收受財物;違反廉潔紀律,收受禮金;利用職務上的便利在企業經營等方面為他人謀取利益并收受財物。

中央紀委監察部網站通報景澤宇接受組織調查兩個多月后,再次通報了一起“自己人”接受組織調查的消息——中國船舶重工集團公司黨組成員、紀檢組組長劉長虹接受組織調查。

公開簡歷顯示,劉長虹畢業于湖北財經學院,曾任原國家輕工業局辦公室副主任、原國家經貿委辦公廳副主任、國資委辦公廳副主任等職務。

2011年5月起,劉長虹任中國船舶重工集團公司黨組成員、紀檢組組長,在這個位置上,他已經坐了5年半。

2016年11月5日,中央紀委監察部網站通報稱,據駐國務院國有資產監督管理委員會紀檢組消息,劉長虹涉嫌嚴重違紀,接受組織調查。

《法制日報》記者根據中央紀委監察部網站紀律審查欄目逐條梳理發現,2016年以來該欄目總計通報6起紀檢監察干部違紀事件,6名紀檢監察干部受到紀律處分。

在部分省(區)紀委書記座談會上,王岐山表示,黨的十八大以來,中央紀委機關共處理38人,其中立案查處17人、組織調整21人,全國紀檢監察系統共處分7200余人、談話函詢4500余人次、組織處理2100余人。

此前的2016年11月1日,王岐山主持召開中央紀委常委會會議,會上披露的數據是,截至2016年8月,全國紀檢機關共處分紀檢干部6795人。

這意味著,2016年8月之后,全國紀檢機關共處分紀檢干部400余人。

對此,北京航空航天大學廉潔研究與教育中心副主任杜治洲告訴《法制日報》記者,一方面說明紀檢監察隊伍中存在少數問題干部。另一方面也說明紀檢監察機關對自己“動手術”毫不手軟,堅定不移“拔爛樹”“治病樹”。

北京科技大學廉政研究中心副主任宋偉告訴《法制日報》記者,黨的十八大以來,各級紀檢監察機關嚴肅查處違紀違法紀檢干部,這充分回應了“打鐵還需自身硬”的政治承諾,對于打造一支忠誠干凈的紀檢隊伍十分重要。

宋偉表示,我們也看到,紀檢監察隊伍當中確實存在“燈下黑”情況,自我監督的任務還很艱巨,為了保持這支隊伍的高度純潔,必須毫不手軟查處違紀違法的紀檢干部。

內控機制為自我監督提供保障

在2016年1月召開的十八屆中央紀委六次全會上,王岐山提出,要建設忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍。

王岐山說:“對執紀違紀、以案謀私的亂作為,要發現一起、查處一起;對不作為、不善為的,要批評教育、組織調整,造成嚴重后果的要給予紀律處分,建設一支忠誠于黨、讓人民放心的紀檢監察隊伍。”

在此之前,中央紀委監察部網站曾刊文表示,紀檢監察機關承擔著維護黨紀政紀、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要職責。因此,監督執紀的人,更要守紀律。

該文稱,但從查處的紀檢監察干部違紀案件看,欺瞞組織者有之,利益輸送者有之,跑風泄密者有之,拉關系抹案子者有之,以案謀私者有之,這些人嚴重敗壞干部隊伍的形象。

比如,2016年4月,因掩蓋違紀事實、對抗組織審查、收受勒索他人財物140余萬元,安徽省委巡視組原副組長方克友被開除黨籍、取消退休待遇。

2016年10月,中央紀委監察部網站通報廣東省委第六巡視組原組長劉志偉的違紀事實包括:收受禮品、禮金,侵占非本人經管的公私財物,插手和干預市場經濟活動、司法活動和執紀執法活動等。

2016年11月1日,王岐山主持召開中央紀委常委會會議,學習貫徹黨的十八屆六中全會精神。會議強調,紀檢監察機關要加強自身建設、強化自我約束,堅決防止“燈下黑”。

在此之前,黨的十八屆六中全會審議通過《中國共產黨黨內監督條例》,其中明確規定,各級紀律檢查機關必須加強自身建設,健全內控機制,自覺接受黨內監督、社會監督、群眾監督,確保權力受到嚴格約束。

對此,宋偉認為,《中國共產黨黨內監督條例》的規定,著眼于紀檢監察機關的自身建設問題,特別是健全內控機制,為紀檢機關自我監督提供了制度保障。

2016年12月,在部分省(區)紀委書記座談會上,王岐山強調,打鐵還需自身硬。習近平總書記把黨章賦予紀委的職責,凝練為監督執紀問責,要求堅決防止“燈下黑”。中央紀委認真落實黨中央要求,創新組織制度,強化自我監督,以堅決的態度清理門戶。

宋偉總結說,從中央紀委的多次表述中也能夠看出,紀檢機關的權力得到約束成為防止“燈下黑”的重要途徑,因為2016年以來中央在防止“燈下黑”方面開展的一系列工作都是圍繞紀檢機關的權力約束和監督角度展開的,更具有科學性和系統性。

杜治洲向《法制日報》記者表示,應該說,中央對紀檢監察機關的自我凈化、自我監督越來越重視,態度越來越堅決。這是當前反腐敗壓倒性態勢已經形成的重要原因。也正因為如此,我們反腐敗的公信力也越來越強,滿意度越來越高。

監督執紀工作規則正在制定中

目前,中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)正在制定之中。

這是從部分省(區)紀委書記座談會上傳遞出的信息。

在這次座談會上,王岐山強調,推動全面從嚴治黨向縱深發展,紀委要以身作則,把監督執紀的權力關進制度“籠子”。

王岐山強調,信任不能代替監督,對紀委的監督首先在于各級黨委。紀委要把自我約束同接受黨內監督、民主監督、群眾監督和輿論監督結合起來,把制度的“籬笆”扎緊,建設忠誠干凈擔當的隊伍,回答好誰來監督紀委的問題,不辜負黨的信任和人民群眾期盼。

王岐山還指出,制定監督執紀規則要堅持問題導向,查找各環節的風險點,明確請示報告、線索處置、審查審理、涉案款物管理工作規程,建立審查過程全程錄音錄像、打聽案情和說情干預登記備案等制度。對執紀違紀、失職失責的嚴肅查處,對不愿為、不敢為、不會為的要調整崗位,嚴重的就要問責。

宋偉對《法制日報》記者說,對于紀檢機關防止“燈下黑”,未來主要應當從內部和外部兩個維度加強建設,一方面,從內部層面注重強化權力運行的制度化,充分釋放自我監督的優勢;另一方面,從外部層面不斷提升各方面的監督途徑,形成監督合力,讓個別違紀違法的紀檢干部無處藏身。此外,也要注重紀檢干部的選拔和任用。

“一方面,推進紀檢工作的信息化和透明化;另一方面,可以效仿香港廉政公署,建立單向保密的內部監督機構,讓紀檢干部感受到監督的‘法眼’無處不在。”杜治洲建議。

編輯:李敏杰

關鍵詞:紀檢 監督 紀檢監察

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