一畝田，被一塊塊石頭分切為成百上千個小塊；一鋤頭砸下去，冒出的不是黑肥的土壤，而是一團火花、一蓬土霧……1.68萬多平方公里的土地上，88個貧困鄉鎮、629個貧困村、43.23萬貧困人口，由于石漠化地貌、地處邊遠等多方面的原因，位于滇、黔、桂三省結合部的黔西南州經濟社會發展長期滯后，老百姓生活水平較低，成為貴州乃至全國脫貧攻堅的主戰場。

作為貧困問題最突出的地區，黔西南不脫貧，貴州就不能脫貧，到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會的莊嚴承諾就不能實現。要堅決打贏這場輸不起的攻堅戰，重點在哪里？難點在哪里？帶著問題，全國人大常委會副委員長、民進中央主席嚴雋琪，日前率隊赴黔西南州圍繞脫貧攻堅工作開展調研。

產業扶貧“菌善菌美”

“這些香菇是用什么原料栽培的？”

“每個菌棒可以產出多少斤商品菇？”

“一年收入有多少錢？”

2016年11月16日，在黔西南州大秦光伏農業高科技示范園內，寬敞明亮的光伏菇房中，看到一段段菌棒上生長著密密麻麻的香菇，嚴雋琪饒有興趣地向身旁的福建農林大學校長蘭思仁詢問具體細節。

走進示范園內，記者看到，一個個光伏農業科技大棚錯落有致，格外醒目，棚內正在培育的香菇、花菇等食用菌長勢喜人。

“目前，園內已建成香菇種植大棚120棚30200平方米，年生產鮮菇7550噸。”大秦光伏農業科技有限公司總經理王利宏說，“之所以能夠這樣大規模栽培食用菌，多虧了福建農林大學提供的巨菌草技術。”

據了解，安龍縣食用菌產業園目前使用的是由福建農林大學提供的巨菌草，代替傳統的樹木栽培食用菌。這項技術合作是由嚴雋琪牽線，并由民進中央協助促成的。

安龍縣是民進中央定點扶貧縣，如何積極利用自身特色優勢，因地制宜發展產業幫助當地百姓脫貧致富，長期以來，一直是民進中央關注的重點。

“在多次調研中，我們了解到安龍縣食用菌產業近兩年雖然得到了長足發展，但是為保護生態環境，減少木材采伐量，一直未能做大做強。”民進中央社會服務部副部長劉文勝對記者說，為破解制約當地食用菌產業發展的瓶頸，推動其實現裂變式發展，在嚴雋琪的引薦下，今年6月，福建農林大學與黔西南州商定開展合作，建立菌草生態治理與產業發展示范基地，確定食用菌“以草代木”發展方向。“我們希望能充分發揮福建農林大學的人才和技術優勢，推進學校的科技成果在黔西南州落地轉化，積極服務當地經濟社會發展。”

“食用菌產業是一項具有廣闊發展前景的朝陽產業，安龍有著低緯度、高海拔的獨特區位優勢，非常適合食用菌產業發展。”蘭思仁說，學校將通過技術成果示范、農技人員培訓、共建研發平臺、組建菌草產業發展聯盟、與中小學結對子等途徑，助推安龍縣將食用菌打造成為脫貧攻堅和同步小康中的支柱產業。

“菌棒4.5元（一個），產量是1.4斤，能賣7元錢，除去4.5元的（菌棒）成本，農戶還有2.5元的利潤。”安龍縣政協副主席、民進安龍支部主委、縣食用菌產業發展辦公室主任楊琨給大家算了這樣一筆賬。他表示，一個大棚占地304平方米，一年可以生產兩季香菇，可得到1.5萬元的純收入。“如果農戶承包兩個大棚，年生產一季純收益達到2.5萬元以上，一年之內就能解決一戶貧困戶的脫貧問題。”

“大棚使用的土地是怎么流轉的？如何保障農民的利益？”聽完介紹后，嚴雋琪關切地詢問。

“農戶利用自己的土地資源入股到園區龍頭企業，每戶用1畝土地入股，每年保底分紅600元以上。”大秦光伏農業科技有限公司總經理王利宏回應道，為了讓農戶共享發展成果，園區采取“新能源+新農村+新農業+新生活+新旅游+新農民”的六新模式，通過“資源變股權、資金變股金、農民變股民”的“三變”改革，讓公司、合作社、貧困戶共同參與生產經營，分工明確、利益共享、按股分紅。“如今已有80余戶精準扶貧戶從中受益。”

事實上，依托光伏農業科技大棚，農戶不僅可以養殖食用菌，還可以種植中草藥、花卉、蔬菜等。

“現在的收益挺不錯的。”在園區里做工的村民徐正瓊臉上洋溢著幸福的微笑，她告訴記者，前些年，由于缺資金、缺技術，所以農業生產收入不高，她家一直無法擺脫貧困。這兩年，在產業園的幫助下，承包大棚種植花卉，實現收入倍增。“我就在園區附近住，來這里做工每月又可收入近2000元，如今的日子過得有滋有味。”

“產業園內的校企合作很有成效，為當地脫貧攻堅探索了一條既要綠水青山又要金山銀山的發展路徑。”嚴雋琪表示，產業園采取“棚上發電，棚內種植”的模式，最大限度地利用了寶貴的土地資源，實現發電和種植兩不誤，既解決當地農民的務工需求，又解決了農村用電困難，為產業發展提供能源，值得各地推廣。

強化健康服務業“仁心仁術”

“醫療保障在全世界都是難題，我們要根據中國的實際情況和資源，走出一條自己的路。”在安龍縣人民醫院門診樓前，嚴雋琪語重心長地對醫院相關負責人說。

健康也是生產力。在醫療衛生服務已經直接關系人民身體健康語境下，要想打贏脫貧攻堅戰就必須補上貧困地區醫療服務“短板”。

離開大秦光伏農業高科技示范園，嚴雋琪一行又到安龍縣人民醫院調研醫療扶貧工作。

安龍縣人民醫院是一所成立于1956年的二級甲等綜合性醫院。近三年來，安龍縣人民醫院積極響應“小病不出縣、大病90%在縣域內治療”的新醫改政策，全面規范醫院管理，持續改進醫療質量，并通過人才來創新項目，以項目來帶動人才成長，成為新時期縣級公立醫院改革發展的“樣板”。

“藥品實行‘零差率’銷售后如何彌補醫院由此減少的合理收入？老百姓的就診費用是否有明顯下降？”在調研中，嚴雋琪詳細了解了安龍縣人民醫院實施公立醫院改革以來的工作開展情況，和“遠程醫療會診”的實施情況

當聽說安龍縣人民醫院不僅實行藥品“零差率”銷售，而且從2015年11月起，以婦產科、兒科為試點開展“先看病、后付費”診療服務模式，緩解群眾“看病難、看病貴、看病不方便、看病不放心”的問題時，嚴雋琪表示，通過醫療改革不僅要盡量降低成本，也要充分利用醫療資源，她希望安龍縣人民醫院實施公立醫院改革過程中，不光造福老百姓，也要為縣級公立醫院改革要多創造經驗。

據了解，根據國家對規范性縣級醫院建設的要求，安龍縣人民醫院今年將整體搬遷到新院區。隨著新醫院建成，給老百姓看病提供了更好的環境，但基層醫療條件較為落后，醫療專業人才缺乏依然是安龍縣人民醫院面臨的主要問題。

為了讓老百姓享受到更優質的醫療服務，經民進中央推動，以韓德民院士為會長的中國醫療保健國際交流促進會計劃將“華佗工程”項目落戶該醫院；此外，以民進中央科技醫衛委員會副主任霍勇為院長的39互聯網醫院也與安龍縣人民醫院共同建立了遠程醫療中心。

據介紹，“華佗工程”由韓德民倡導、國家衛計委組織實施。該工程依托國家頂尖醫療人才，將重大的國家醫療創新項目幫扶下沉到基層醫療機構，幫助基層醫療機構健全醫師隊伍，提高醫療水平，惠及當地群眾。

在醫院遠程醫療中心，嚴雋琪觀摩了遠在北京的民進會員、阜外醫院知名專家華偉與縣人民醫院內科主任段學芬對兩例心臟心律失常的疑難重癥病人進行遠程會診。

通過大屏幕，嚴雋琪與華偉進行了對話，她說：“很高興看到您的醫術通過互聯網跨越千里為貴州的老百姓服務，謝謝您。專家通過互聯網遠程會診的形式非常好，值得探索，這個過程中如果有什么問題，希望你們能夠提出來。”她表示，遠程會診的方式使得邊遠地區的病人免受勞苦，就能得到醫療專家的診治，是一項利民惠民的好項目，要將這個下沉優質專家資源的舉措做下去。

實施遠程會診，不僅是患者的福音，對醫生也大有益處。段學芬對記者說：“每一次遠程會診，都是難得的學習機會，大醫院專家的診斷思路經常讓我們眼界大開，這對提升基層醫院診療水平有很大作用。”

“這都是民進給我們帶來的最大支持。”安龍縣人民醫院院長謝勇表示，通過醫療幫扶，醫院技術水平得到了提高，業務骨干得到了培養，服務范圍得到了拓展，綜合實力得到了提升，帶動了醫院的發展，滿足了人民群眾的醫療需求。

“民進中央將全力支持醫院建設和發展。”嚴雋琪表示，下一步將加大對基層醫院的幫扶力度，讓更多醫療優質資源覆蓋到基層，“仁心仁術，才能更好地為老百姓提供優質的醫療服務。”

教育助脫貧“有夢有情”

“嚴奶奶，您小時候的夢想是什么呢？”在安龍五中七年級8班的“學大夢想中心”的課堂上，孩子們踴躍地向前來調研的嚴雋琪主席提問。

“治貧先治愚、扶貧先扶智。”只有大力提高貧困人口的思想素質和知識水平，才能從根本上消除貧困、實現共同富裕。離開縣人民醫院之后，嚴雋琪又趕到安龍縣教育園區，調研民進會員企業捐贈項目的落實情況。

該教育園區是黔西南唯一一個成規模的教育園區，從2010年開始建設，規劃占地1500畝，規劃建設學校9所，建成后，將實現從學前教育、義務教育、普通高中教育、職業教育、特殊教育的全覆蓋。目前已完成整個園區90%的形象進度，2016年在教育園區學校就讀的貧困戶學生3977人，通過中職國家助學金等教育精準扶貧政策對貧困家庭學生資助率達100%。

走進園區內的安龍五中，記者看到，綠草如茵的花壇、標準化的籃球場、明艷的塑膠跑道，同時，校園里到處都是師生的各種作品，整個學校都充滿了藝術氣息。

當嚴雋琪走進由民進會員企業紫光學大教育集團捐贈的夢想教室里，孩子們正在上一堂關于夢想的主題課程。夢想教室是利用多媒體方式，通過開展學生互動、游戲、體驗式活動等內容的“夢想課程”，培養鄉村孩子的創造能力和開放思維，讓他們在學習中享受樂趣。

看見嚴主席走了進來，孩子們都爭著向嚴奶奶講述自己的夢想。

聽了孩子們的夢想后，嚴雋琪和孩子們分享了自己小時候的夢想故事。她坦言，自己非常羨慕這些孩子們，并勉勵孩子們，“你們可以有足夠的時間去做夢想，去實現自己的夢想。你們的路還很長，可能有想象不到的困難和挑戰，希望你們把身體練得棒棒的，茁壯成長，還要有遠大的志向和堅韌不拔的精神，相信你們的夢想都能成真！”

“作為一家教育集團及民進會員企業，積極利用自身的技術、資源等優勢，提升安龍縣整體教育水平，我們深知責任重大。”紫光學大教育集團CEO金鑫說，“除了建設‘夢想中心’，今后學大還計劃提供素質課程、在線課程、鄉村教師培訓、公益支教等多方面的支持，讓這項公益項目更好地延續下去。”

科學教育為夢想提供支撐。為讓貧困地區的孩子們接受良好教育資源，今年3月，民進會員企業云校（北京）科技有限公司與安龍縣教育局簽署捐贈協議，由云校將開發的云校智慧教育云平臺捐贈給安龍縣共計59所學校，安龍五中是其中之一。

在云校智慧教育平臺，嚴雋琪興致勃勃地體驗了線上教育課程，并對這種教育方式給予了充分地肯定，她表示，云校利用互聯網、高新科技，打破教育資源不均衡、不公平的現象，讓貧困地區的孩子們也能接受良好的教育，希望云校繼續發揮優勢，堅持貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，讓優質教育資源流動起來，為脫貧攻堅、全面建成小康社會貢獻力量。

“使用云校智慧教育平臺，對我們的教育水平有著較大的提高。”安龍五中校長吳偉宏表示，今年中考中，安龍五中成績600分以上7人，579分以上32人，563分以上52人，500分以上87人，創下了中考成績歷史新高。

“我對教育有感情，教育在我心中有很重的位置。”嚴雋琪說，各種各樣的活動充實了學生們的在校生活，凸顯了當地領導對教育的重視，當地教師對教育的堅守，非常感謝他們為學生們開闊眼界、豐富知識打下了扎實的基礎。社會各界都應當來關心教育，我們的教育大有希望，這里一定會走出更多優秀的人才。她期望，學校進一步繼承弘揚服務社會的優良傳統，充分發揮人才和學科優勢，積極全面參與安龍縣和黔西南州脫貧攻堅，同心共行創造美好明天。

“這次調研是對以前工作的回顧，同時也對下一步的工作提供思路。”嚴雋琪表示，民進中央參與安龍縣定點扶貧工作到現在已近7年，一路上看到黔西南州這些年的發展，讓人欣喜。從基礎設施、市容市貌到產業的發展，到民生的保障都有很大改善。新的發展理念在黔西南州得到了認真的貫徹落實，取得了實實在在的成績。民進能夠見證和參與黔西南州的發展和脫貧攻堅的過程，是參政黨的責任所在。“民進參與脫貧攻堅工作的過程中，作為民主黨派可以更加深入的了解中國的國情，可以更加了解中國廣大民眾，特別是底層民眾的呼聲，更加磨煉自己的履職能力，更加凝聚‘道路認同、價值認同和目標認同’，參與脫貧攻堅是我們凝聚共識非常好的途徑和平臺。俗話說，‘眾人拾柴火焰高’，脫貧攻堅，我們在路上，所以我們要繼續共同努力。”