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廣州:社保費地稅全責征收 社會保障有底氣

2017年01月03日 11:26 | 作者:田欣 | 來源:廣州日報
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2002年突破100億元、2005年突破200億元、2011年突破500億元,2016年突破1000億元……依托地稅部門專業化的征管力量和高效的執行力,廣州市社保費收入近年高速增長,參保繳費人群也穩步攀升。

廣州市地稅局介紹,自2000年接手社保費征收工作以來,秉承“依法征費、保障民生”的工作理念,始終心系廣大繳費人,努力探索征管體制改革,加強社保費征管,優化社保費服務質量,不斷提升信息管費水平,推動社保費征管工作不斷邁上新臺階,助推廣州社會保障事業發展,為廣州惠民生、促和諧作出了貢獻。

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收入規模高速增長 參保繳費人群穩步攀升

2000年1月地稅部門接手社保費征收,當年征收社保費67.6億元;之后依托地稅部門專業化的征管力量和高效的執行力,社保費收入持續穩定增長,2002年突破100億元、2005年突破200億元、2011年突破500億元,2016年突破1000億元,比2000年增長近14倍,占全市地稅局稅費總量達37.63%。十七年來,地稅部門累計征收社保費超過7,300億元,年均增幅達15.8%,改變了社保費征收初期廣州市社保基金收不抵支的狀況,使得廣州市全體參保人員社會保險待遇的落實有了雄厚的經濟基礎,為廣州經濟發展做出了積極的貢獻。

廣州市地稅局表示,十七年來始終以改革促發展,在全局工作規劃中,重點部署社保費擴面征繳工作,推動社保費征管范圍和覆蓋面不斷擴大。自2000年接手社保費征收以來,廣州市地稅局穩步推進社保擴面工作,針對工作實際,制定擴面計劃,合理調整工作進度,加強欠費催繳和追繳,加大社保登記戶數的協查,覆蓋對象從過去以單一的城鎮企業職工為主,到目前基本實現城鎮企業職工和靈活就業人員全覆蓋。從2000年全市繳費單位、參保人次分別僅為3萬戶、200多萬人次,到2016年的83.4萬戶、2477萬人次。從地稅部門征管社保費的覆蓋范圍看,廣州市地稅局在全省乃至全國都屬前列。

完善模式 確保征管工作平穩過渡

征管工作如何得到平穩過渡?市地稅局介紹,征收初期著眼于穩定接收社保費征管工作,努力夯實征管基礎。1999年廣州市地稅局獨立運作,同年11月,成立社會保險費征收辦公室。用一個多月的時間,克服時間緊、任務新、現行稅收征管體制與社保管理體制差異大等困難,按照“接戶、開征、保基數、擴面”的工作部署,2000年1月1日全面接管廣州地區省、市、區縣三級社保費征收工作,當年社保費入庫67.6億元,征繳率達97.9%,實現社保費征管工作開局創業的高起點。立足于便捷繳費人的服務宗旨,市地稅局通過完善征管模式,持續優化征繳流程,實行“集中征收、屬地管理、統一核算”的管理模式,提升征管效率和服務質量。

2003年,開發EFS電子繳費系統,建立“無紙化程度高、信息化程度高、征管質效高、征收成本低”的“三高一低”社保費征繳結算新模式,98%以上繳費人通過EFS系統扣繳社保費,減少紙質單據,降低繳費成本。與社保部門實現數據聯網,數據電子傳遞、實時讀取,實現了由依托紙質票據傳遞向電子數據傳輸、由銀行托收承付到實時扣費、由分散處理到集中處理的飛躍,使社保費征管的電子化水平達到了較高的程度。

全責征收 “五同”管理實現稅費共治

2009年,廣州市地稅局執行社保費地稅全責征收,全面接手社保費征管各環節工作,著力探索社保費管理規律和科學征收方式。

2009年1月,廣州市社保費切換到廣東省地稅“大集中”征管信息系統征收,且在全省率先取消待解賬戶,采用直解財政專戶的方式,地稅、財政、社保、銀行四方實現電子對賬,為全省社保費統一規范、科學管理奠定了信息化基礎。

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2009年10月,按照上級部署,廣州市地稅局負責對社保費征收環節的繳費登記、申報、核定、征收、追欠等工作,正式開啟社保費地稅全責征收。為深入推進此項工作,市地稅局落實稅費同征、同管、同查、同服務、同考核的“五同”管理,做實參保戶數、做實參保人數、做實繳費基數、做實參保范圍,持續提升社保費征管水平。

充分運用稅收征管的先進做法,加強稅收征管數據與社保數據的對碰分析,通過不斷簡化流程,制定社保費征管業務手冊,對社保費從登記、核定、申報、征收、追繳欠費、強制執行等8大類61小類業務操作流程以及30多種表證單書依法統一規范,簡少審批環節,嚴格審批要求,實現了社保費征收無紙化和EFS電子繳費,真正實現有關涉費業務在全市范圍內的無差異化辦理,促使社保費征收精細化、規范化、科學化管理邁上一個新臺階。

數據共享 多方協同堅持依法治費

市地稅局表示,堅持將依法治費、從嚴治費,社保費應保盡保作為奮斗目標,將信息管費作為重要抓手,開發社保費征管信息系統,夯實社保費管理信息化基礎。

2014年,開發應用廣州市社保費地稅、社保、財政三方協同辦公系統,實現部門間信息高度共享、業務高效協作、三方準確對賬,確保社會保險基金安全,進一步優化完善地稅征收、財政監管、社保核發待遇的協同工作機制。建立基層各區局使用的社保費征管監控信息系統,優化社保費流程監控,提高費金分析能力,增強風險防范能力。

搭建繳費人自行申報的網報信息系統,開展社保費App移動繳費的試點、推行自助終端設備繳費等工作,使繳費人足不出戶即可申報繳納社保費,推動社保費征管信息化的完善和創新,持續推動信息管費水平不斷提升。

編輯:李敏杰

關鍵詞:社保費 征收 征管 地稅

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