中新社澳門12月29日電 題:年終特稿:2016,澳門的“加、減、乘、除”

中新社記者龍土有

             資料圖 澳門特區舉行升旗儀式 中新社記者 龍土有 攝 

“中央政府對你和特區政府的工作給予充分肯定”,國務院總理李克強12月23日會見澳門特區行政長官崔世安時,贊許澳門特區面對經濟下行壓力,繼續實現財政盈余和居民充分就業,經濟適度多元發展取得新進展。

受全球經濟放緩等因素影響,澳門博彩收入自2014年6月起連續26個月出現較大幅度的下跌,至今年上半年仍處于深度調整期。從今年8月開始“否極泰來”,終止連跌,并連續錄得4個月的升幅。

年終歲末,盤點2016年澳門的“賬冊”,可以看到澳門“減除”了更多的博彩元素,主動融入國家發展戰略,實現了更大的“加乘效應”。這既顯示了澳門經濟適度多元化發展的良好勢頭,也昭示澳門在新的一年,應把握機遇,除弊興利,推動經濟邁上新臺階。

加:各項經濟指標穩步增長

縱觀2016年,在中央政府的大力支持,澳門社會各界同心協力,整體經濟得以穩定向上發展,就業穩定、居民收入持續上升,財政金融體系增長穩健。

據澳門博監局公布的數據,今年1至11月,澳門博彩毛收入達2033.9億元(澳門元,下同),按年升幅擴大至14.4%,超額完成特區政府2016年博彩業毛收入2000億元的預期目標。

今年1至10月,本地生產總值達2076.5億元,同比增長21.8%;政府財政收入814.3億元,同比增長45.9%,實現政府財政盈余560.9億元。

與此同時,特區政府繼續加大民生投入。崔世安11月在施政報告中說,政府建議2017年繼續實行現金分享措施,向永久性居民每人發放9000元,非永久性居民每人5400元。政府還向每名符合資格的澳門永久性居民的個人賬戶注入1萬元啟動金,并額外向居民的公積金個人賬戶注入7000元等。

減:博彩元素逐步減少

回歸以來,澳門特區的經濟快速發展,但另一方面,博彩業一業獨大所帶來的負面因素逐步顯現,對提升澳門城市競爭力形成掣肘。

對于推動澳門經濟適度多元,經濟財政司司長梁維特接受記者采訪時表示,特區政府近年持續推動博企積極拓展非博彩元素,豐富澳門的旅游資源及內涵,吸引不同的客源。目前,發展非博彩元素工作已初見成效,今年上半年博彩業中場與貴賓廳業務比例接近持平,博彩企業的非博彩業務收入的比重亦有所增加。

與此同時,特區政府還積極扶持會展業發展。梁維特表示,今年以來,特區政府以“會議為先”為方向精準發展會展業,吸引不同類型高質素的國際會議落戶澳門,爭取參與國際會議投標,吸引更多優質的高端消費商務旅客,帶動本地更多行業和中小企業的綜合發展。

梁維特說:“總的來說,特區政府將把握自身獨特優勢,促進支柱產業健康發展,帶動關聯產業升級,培養新興產業成長,推動經濟適度多元發展。”

澳門經濟學會理事長柳智毅接受記者采訪時也認為,在國家的大力支持下,特區政府過去數年投放了不少資源促進非博彩、旅游休閑元素發展。隨著特區政府施政的有效落實,以及未來兩年仍有大型的旅游休閑綜合渡假村項目落成營運,多元產業聯動互補,世界旅游休閑中心的建設將得到進一步推進,有利澳門經濟平穩、健康發展。

乘:積極融入國家發展

澳門發展更大的機遇,則是積極融入國家發展,利用國家的支持政策,加快建設“世界旅游休閑中心”和“中國與葡語國家商貿合作服務平臺”。

由于歷史、語言和文化等因素,澳門與葡語國家有著緊密聯系。回歸以來,澳門連結中國內地與葡語國家的橋梁作用愈趨明顯。國家在“十三五規劃”中,指出支持澳門建設和鞏固澳門作為“中國與葡語國家商貿合作服務平臺”的功能,將澳門的中葡平臺建設提升至國家戰略層面。同時還提出支持澳門參與國家雙向開放和“一帶一路”建設。

梁維特稱,國家發展始終是澳門的堅強后盾與最大優勢。澳門將根據“十三五”規劃賦予的使命和責任,主動對接國家的重大發展戰略,進一步提升澳門在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能。

除:空間及人才資源短缺逐漸消除

土地資源制約,是澳門發展過程中一個很大的挑戰,如何利用澳門的優勢,通過區域合作,擴大澳門發展空間,對澳門的發展有著重大影響。

梁維特表示,特區政府近年來一直致力推動澳門參與區域經貿合作,把握區域市場所帶來的規模效益,持續做大做強,同時本地商業市場的不斷發展也會吸引更多外地企業來澳投資,為澳門經濟邁向適度多元方向和發展成世界旅游休閑中心提供堅實的基礎。

更為可喜的是,2015年12月,國務院明確了澳門85平方公里的水域管理范圍和陸地界限,為澳門經濟適度多元和可持續發展創造了更為廣闊的空間。

澳門特區政府倍加珍惜這利好政策,今年成立了“海域管理及發展統籌委員會”,加快實現對85平方公里海域的管理和利用。同時,啟動了《澳門特別行政區海域利用與發展中長期規劃(2016-2036)》的研究工作。

除了發展空間的挑戰外,澳門也面對人資短缺的挑戰,經濟高速發展,更加突顯本地人才不足問題。

崔世安在明年的施政報告中提出,將選拔優秀的澳門學生、高校年輕教研人員到國際頂尖院校進行學習;加強與內地及葡語國家的人才交流協作,把澳門打造成為“中葡雙語人才培養基地”。人才發展委員也將訂定緊缺人才目錄,為人才流動提供參考依據。同時繼續推行“海外人才短期回澳工作計劃”,吸引在外的澳門人才回澳發展。

展望明年的經濟形勢,柳智毅認為,盡管世界經濟形勢變幻莫測,不確定因素對澳門會產生一定影響,但有祖國作為澳門強大的后盾,澳門經濟可以是“任憑風浪起,穩坐釣魚船”,預料明年經濟發展基礎可望進一步鞏固,有望恢復低位數的正增長。

(完)