自11月28日中央第二環(huán)境保護督察組進駐上海以來，全市上下高度重視，按照督察組要求，立行立改，邊督邊改，動真碰硬，嚴肅問責，全力推進問題整改落實，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，解決了一批群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題。截至12月27日，中央環(huán)保督察組交辦件累計1997件，巳反饋辦理結(jié)果1754件。

高度重視，嚴格落實督察要求

市委、市政府高度重視環(huán)保督察工作，繼11月28日中央環(huán)保督察組督察上海市工作動員會召開后，12月6日本市又召開環(huán)保督察推進會，部署落實相關(guān)工作。市委、市政府領(lǐng)導多次專題研究督察工作。由28個職能部門組成的上海市協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組，也主動配合督察組開展走訪督察工作。

全市16個區(qū)成立主要領(lǐng)導擔任組長的環(huán)保督察工作領(lǐng)導小組，專題部署督察工作。

從嚴執(zhí)法，解決群眾身邊問題

在查辦督察組交辦信訪件的過程中，本市加強部門聯(lián)動，條塊結(jié)合，嚴查快處，利劍高懸，對環(huán)境違法行為形成合圍之勢，推動老大難問題解決。特別是對那些屢教不改的違法排污企業(yè)，采取按日計罰等頂格處罰手段，起到“懲處一個，震懾一批，教育一片”的效果。如位于浦東新區(qū)航頭鎮(zhèn)的上海港星櫥柜有限公司噴漆產(chǎn)生廢氣擾民問題，被按日計罰處以455萬元罰款。

針對環(huán)境臟亂差、油煙擾民、揚塵污染、垃圾焚燒等綜合性環(huán)境問題，各區(qū)相關(guān)部門聯(lián)勤聯(lián)動，取得明顯執(zhí)法效果。靜安區(qū)彭浦新村街道開展全區(qū)域餐飲擾民情況大排查、大整治，關(guān)停取締無證無照餐飲店224家，清理安全隱患160余處，拆除違法建筑1900余平方米。

約談問責，推動責任層層壓實

為進一步增強政府部門黨政同責、一崗雙責和企業(yè)環(huán)境保護主體責任，督察期間，本市采取約談、問責、工作談話等行政措施，層層落實環(huán)保責任。市區(qū)兩級政府和相關(guān)部門針對督察中發(fā)現(xiàn)的問題，及時啟動約談機制。一些部門和企業(yè)負責人因環(huán)境監(jiān)管不力、環(huán)保工作不到位、非法傾倒垃圾和工業(yè)廢物等原因被問責。因非法傾倒垃圾，嘉定、松江、楊浦、徐匯、長寧、閔行等區(qū)市容管理單位和相關(guān)企業(yè)負責人分別被處以免職、調(diào)離原崗位、誡勉談話等處罰。

聯(lián)合整治，環(huán)境管理水平再上臺階

目前，本市正積極推進環(huán)保三年行動計劃和水、大氣、土壤污染防治三大行動計劃。督察期間，本市各區(qū)、各部門各司其職，聯(lián)合整治，出臺了一系列有針對性的政策措施。

水環(huán)境整治加快步伐。市人大組織“本市黑臭河道水環(huán)境綜合整治”專題視察;市政府審議通過《關(guān)于本市全面推行河長制的實施方案》，提出“水岸聯(lián)動、截污治污，溝通水系、調(diào)活水體，改善水質(zhì)、修復生態(tài)”的治水思路。2017年底，上海將實現(xiàn)全市中小河道基本消除黑臭。

大氣污染整治加大力度。市環(huán)保局聯(lián)合交通、綠化市容等部門，新修訂《上海市空氣重污染專項應急預案》，進一步強化“防霾治霾”應急措施;環(huán)保、城管、住建、綠化市容、農(nóng)委等部門建立聯(lián)動機制，合力整治露天焚燒垃圾頑癥。

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。污水、污泥、垃圾、滲濾液等處理處置設(shè)施的擴能或提標改造時間表提速，污水處理率和垃圾無害化處置率將進一步提升。

區(qū)域環(huán)境綜合整治深入推進。聚焦群眾反映強烈、環(huán)境問題突出的區(qū)域，加快整治步伐。寶山區(qū)依法關(guān)停塘祁路、祁連山路及蕰藻浜兩岸存在污染源的碼頭、場地和倉庫，查處了一批違法焚燒、違法排污等行為，并將該區(qū)域納入環(huán)境綜合整治重點范圍，明年上半年基本完成整治任務(wù)。

公眾參與，環(huán)保督察深入人心

督察期間，市區(qū)兩級電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體公開舉報渠道，接受市民對環(huán)境問題的來電、來信投訴舉報。這些投訴舉報件在第一時間轉(zhuǎn)辦、核實并反饋辦理結(jié)果;市區(qū)兩級主要媒體還對環(huán)保督察問題整改落實情況及時報道;“上海環(huán)境”網(wǎng)站和各區(qū)、各有關(guān)部門官方網(wǎng)站也開設(shè)環(huán)保督察專欄，相關(guān)政務(wù)微博、微信及時發(fā)布信息，主動接受群眾監(jiān)督。

督導復查，鞏固成效防回潮

市區(qū)兩級各職能部門加大巡查復查力度，鞏固環(huán)保督察問題整改落實成效。督察期間，市環(huán)保局對責令停產(chǎn)、關(guān)閉取締的企業(yè)開展了2次專項檢查。各區(qū)對辦結(jié)的環(huán)保督察交辦信訪件“回頭看”，加強巡查固守。

目前，督察組接受市民投訴舉報已暫告段落，但環(huán)保督察仍然在路上。本市將按照事事有回音、件件有落實的要求，對未辦結(jié)的交辦信訪件，抓緊核實查處并及時公開;對已辦結(jié)的投訴舉報案件，加強復查，確保整改落實到位。同時，建立健全環(huán)保督察體制機制，堅持督政和督企并舉，以人民群眾的獲得感作為工作出發(fā)點和落腳點，切實落實政府、企業(yè)、公眾齊抓共管的環(huán)境保護責任體系，推動上海全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。