中共全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2016年7月6日至9月5日，中央第五巡視組對(duì)全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)黨組進(jìn)行了巡視。10月14日，中央巡視組向全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布：

一、 堅(jiān)決貫徹中央決策部署，把巡視整改作為重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好

全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于巡視工作的重要講話精神，按照黨中央和中央巡視組要求，堅(jiān)持把黨的十八屆六中全會(huì)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略部署貫穿巡視整改的始終，以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，切實(shí)提高政治站位，全面履行主體責(zé)任，對(duì)中央巡視組反饋的問題和意見照單全收，集中力量、集中精力、集中時(shí)間進(jìn)行全面整改，確保各項(xiàng)整改工作有力有序有效。

（一）堅(jiān)決貫徹中央精神和全國(guó)政協(xié)黨組要求，深化對(duì)巡視整改重要性的認(rèn)識(shí)。巡視整改是向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊、堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、同黨中央保持高度一致的具體行動(dòng)。全國(guó)政協(xié)黨組高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，俞正聲主席多次作出重要指示、提出明確要求，在同中央第五巡視組全體成員見面時(shí)，代表全國(guó)政協(xié)黨組表明了抓好機(jī)關(guān)巡視整改的鮮明態(tài)度，并于10月18日和28日，2次主持召開全國(guó)政協(xié)黨組會(huì)議，專門聽取中央第五巡視組專項(xiàng)巡視機(jī)關(guān)黨組情況反饋意見和機(jī)關(guān)黨組巡視整改工作方案的匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)黨組要切實(shí)履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，聚焦機(jī)關(guān)經(jīng)辦企業(yè)徹底脫鉤、違規(guī)違紀(jì)問題查處和嚴(yán)格執(zhí)行選人用人規(guī)定等重點(diǎn)問題，進(jìn)行全面整改。全國(guó)政協(xié)黨組于12月23日再次聽取機(jī)關(guān)巡視整改情況匯報(bào)。這些都為抓好巡視整改進(jìn)一步指明了方向、提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。機(jī)關(guān)黨組認(rèn)真貫徹中央精神和全國(guó)政協(xié)黨組要求，聚精會(huì)神抓好整改。一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。巡視反饋會(huì)后第二天，機(jī)關(guān)黨組就利用周末時(shí)間召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于中央第十輪巡視工作重要講話精神和王岐山同志有關(guān)要求，學(xué)習(xí)趙洪祝同志在反饋會(huì)議上的講話精神和桑竹梅同志的反饋意見等，對(duì)堅(jiān)決按照中央部署開展全面整改作出安排部署。巡視整改期間，機(jī)關(guān)黨組先后召開3次會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)政協(xié)黨組關(guān)于抓好機(jī)關(guān)巡視整改的指示要求，研究制定機(jī)關(guān)黨組整改方案，切實(shí)以中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略部署和全國(guó)政協(xié)黨組的指示要求指導(dǎo)推動(dòng)巡視整改。二是廣泛進(jìn)行組織動(dòng)員。11月2日，全國(guó)政協(xié)副主席兼秘書長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨組書記張慶黎同志主持召開機(jī)關(guān)巡視整改工作動(dòng)員會(huì)，強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)黨組、各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，一定要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署和全國(guó)政協(xié)黨組的指示要求上來，切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的政治意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深刻領(lǐng)會(huì)抓好巡視整改的緊迫性，以高度的政治責(zé)任感，以對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、落實(shí)到位，不折不扣地完成好各項(xiàng)整改任務(wù)。機(jī)關(guān)黨委專門召開2次會(huì)議，要求基層黨組織和共產(chǎn)黨員在整改工作中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。安排機(jī)關(guān)黨組成員分別到各單位就巡視整改工作落實(shí)情況進(jìn)行督查調(diào)研，引導(dǎo)黨員干部統(tǒng)一思想、直面問題、徹底整改。機(jī)關(guān)黨組成員、各專委會(huì)駐會(huì)副主任以講黨課、作輔導(dǎo)、談體會(huì)等形式對(duì)分管室局扎扎實(shí)實(shí)抓好巡視整改提出明確要求。三是認(rèn)真開好民主生活會(huì)。12月9日，機(jī)關(guān)黨組召開2016年度民主生活會(huì)。在會(huì)前廣泛征求各方面意見建議和黨組成員間開展一對(duì)一談心談話的基礎(chǔ)上，張慶黎同志針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)問題既代表班子作對(duì)照檢查，也帶頭把自己擺進(jìn)去，同其他黨組成員一道嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)，筑起“不貳過”的思想防線，打牢深入整改的思想基礎(chǔ)。

（二）全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有力有序有效推進(jìn)整改。機(jī)關(guān)黨組全面履行巡視整改主體責(zé)任，自始至終加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由張慶黎同志任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)專門力量集中辦公。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室環(huán)環(huán)相扣、排兵布陣、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，推動(dòng)巡視整改不斷向深層次延伸。二是制定整改工作方案。根據(jù)中央第五巡視組反饋意見原原本本對(duì)表、逐條逐項(xiàng)研究，照單全收、認(rèn)真梳理，制定《全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)黨組關(guān)于中央第五巡視組反饋意見整改方案》，將中央巡視組提出的三個(gè)方面的九個(gè)主要問題，分解為51項(xiàng)具體整改任務(wù)，并逐一列出問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，由機(jī)關(guān)黨組成員分別牽頭落實(shí)，明確整改措施、責(zé)任單位和時(shí)限要求，做到問題一項(xiàng)不漏、任務(wù)細(xì)化到崗、措施分解到位、責(zé)任落實(shí)到人。三是加強(qiáng)分類指導(dǎo)、開門整改。督促各單位每周報(bào)送整改進(jìn)展情況，匯總形成工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)反映動(dòng)態(tài)、溝通情況、指導(dǎo)整改。對(duì)整改重視不夠、工作不力的責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行點(diǎn)名批評(píng)，并責(zé)令迅速糾正。針對(duì)需要整改的問題和發(fā)現(xiàn)的不良傾向，先后撰寫8篇評(píng)論文章，擺問題、找原因，講道理、作引領(lǐng)，推動(dòng)整改工作深入進(jìn)行。

（三）層層壓實(shí)責(zé)任，環(huán)環(huán)相扣抓好跟進(jìn)督導(dǎo)。機(jī)關(guān)黨組全面承擔(dān)落實(shí)整改的政治責(zé)任，不管是歷史遺留問題還是現(xiàn)在的問題，做到新官認(rèn)真理舊賬、新老問題一起改。一是上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。張慶黎同志作為整改第一責(zé)任人，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，以上率下，帶頭整改，對(duì)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。機(jī)關(guān)黨組成員根據(jù)工作分工牽頭承擔(dān)相應(yīng)整改任務(wù)；駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢組充分發(fā)揮派的權(quán)威和駐的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件；各專門委員會(huì)駐會(huì)副主任與分管部門一起認(rèn)領(lǐng)和落實(shí)整改任務(wù)；各室局主要負(fù)責(zé)同志按照“一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真查找共性問題在本單位的具體表現(xiàn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本單位整改工作第一責(zé)任人的責(zé)任。機(jī)關(guān)迅速形成上下聯(lián)動(dòng)、全員參與、合力整改的格局，確保層層有責(zé)任、事事有認(rèn)領(lǐng)、件件有著落。二是逐一聽取整改情況匯報(bào)。為督促機(jī)關(guān)所屬各單位全方位對(duì)表、全身心參與、全過程整改，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室利用4天時(shí)間，分別聽取所有單位巡視整改方案和巡視整改工作情況的匯報(bào)，對(duì)個(gè)別不符合要求的單位返工重來，確保不讓一個(gè)單位滑過去。三是適時(shí)下發(fā)整改任務(wù)清單。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)下發(fā)巡視整改需要建立和完善的制度清單、2次階段性重點(diǎn)整改任務(wù)清單，向每位黨組成員、每個(gè)單位下發(fā)了各自需要負(fù)責(zé)和承擔(dān)的整改問題清單。

（四）狠抓重點(diǎn)問題突破，扎實(shí)推動(dòng)整改落實(shí)。機(jī)關(guān)黨組堅(jiān)持以重點(diǎn)問題突破帶動(dòng)整改工作全面落實(shí)。一是分別組建工作專班。針對(duì)機(jī)關(guān)經(jīng)辦企業(yè)徹底脫鉤、違規(guī)違紀(jì)問題查處和嚴(yán)格執(zhí)行選人用人規(guī)定等13個(gè)重點(diǎn)問題，組建13個(gè)工作專班，一個(gè)問題、一個(gè)專班、一套方案，列出時(shí)間表，確定責(zé)任人，并形成有情況、有結(jié)果、有建議的專項(xiàng)整改報(bào)告。二是突出重點(diǎn)、扭住不放。對(duì)于經(jīng)商辦企業(yè)問題，黨組有關(guān)同志及時(shí)與相關(guān)單位進(jìn)行集體約談，督促統(tǒng)一思想、從嚴(yán)從實(shí)抓緊整改。具備注銷條件的企業(yè)已停止?fàn)I業(yè)并啟動(dòng)注銷程序，參股企業(yè)限時(shí)依法依規(guī)徹底退出。對(duì)于違規(guī)違紀(jì)問題，駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢組和機(jī)關(guān)紀(jì)委逐一調(diào)查，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分及組織處理的共13人，問責(zé)1個(gè)黨組織、6名局級(jí)干部，誡勉談話4名局級(jí)干部，函詢3名局級(jí)干部。對(duì)選人用人存在的問題，逐一提出整改措施，制定修訂20項(xiàng)人事工作方面的制度，對(duì)有問題的干部作出調(diào)出行政室局、調(diào)整崗位和降職等組織處理。三是落細(xì)落小、銷號(hào)管理。建立整改工作臺(tái)賬，針對(duì)重點(diǎn)整改問題，形成19個(gè)專項(xiàng)整改報(bào)告，完成一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)。

（五）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。機(jī)關(guān)黨組注重從源頭上找原因、定措施、堵漏洞，著力在抓根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)上下功夫。一是堅(jiān)持五個(gè)結(jié)合。堅(jiān)持將解決實(shí)際問題與思想問題、現(xiàn)實(shí)問題與歷史問題、個(gè)性問題與共性問題、巡視發(fā)現(xiàn)的問題與自我查找發(fā)現(xiàn)的問題、眼前問題與長(zhǎng)遠(yuǎn)問題緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)思想政治教育，引導(dǎo)黨員筑牢理想信念，擰緊思想總開關(guān)，注重用機(jī)制規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，用制度規(guī)范黨員行為。二是做好建章立制工作。對(duì)各項(xiàng)制度規(guī)定對(duì)照十八大以來黨中央的要求進(jìn)行系統(tǒng)梳理，共制定和修訂完善67項(xiàng)制度和辦法，在針對(duì)問題改、依靠制度立上下功夫。三是著力提高制度執(zhí)行力。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反制度的行為定期通報(bào)、及時(shí)糾正、嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)肅處理，切實(shí)以嚴(yán)格的監(jiān)督，讓各項(xiàng)制度立起來、真管用。

二、 中央巡視反饋意見整改落實(shí)情況

（一）關(guān)于“四個(gè)意識(shí)”存在差距，政治紀(jì)律、政治規(guī)矩意識(shí)淡薄方面的整改情況

1. 關(guān)于落實(shí)中央重大決策部署不夠到位的問題

（1）提高抓大事議大事能力。一是制定完善《全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)黨組中心組學(xué)習(xí)制度》，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)習(xí)的時(shí)間、內(nèi)容和要求。今年，已開展24次集中學(xué)習(xí)研討。二是完善抓大事、議大事工作機(jī)制。明確在今后制定機(jī)關(guān)黨組年度工作要點(diǎn)時(shí)，列出機(jī)關(guān)黨組重大工作事項(xiàng)清單，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)措施、責(zé)任人員和時(shí)限要求。三是建立定期研究重大問題會(huì)議制度。規(guī)定每年召開一次黨組務(wù)虛會(huì)，每季度集中抓好一兩件大事。四是建立跟蹤督辦機(jī)制。對(duì)貫徹落實(shí)中央重大決策部署和全國(guó)政協(xié)黨組指示要求情況，通過召開專題會(huì)議、聽取匯報(bào)等方式，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行總結(jié)、督促、反饋，一件一件抓落實(shí)、要結(jié)果。對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)的，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行問責(zé)。

（2）更好發(fā)揮全國(guó)政協(xié)黨組參謀助手作用。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于人民政協(xié)工作的重要講話和指示批示精神，提高黨組成員研究人民政協(xié)理論和實(shí)踐問題的自覺性，提高更好發(fā)揮參謀助手作用的政治自覺。二是已對(duì)近年來研究的重大理論和實(shí)踐問題成果進(jìn)行匯總，制定人民政協(xié)理論研究三年規(guī)劃。三是結(jié)合人民政協(xié)理論研究重點(diǎn)課題，規(guī)定機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐會(huì)副主任每年?duì)款^或參與研究一兩個(gè)課題。四是認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨組成員理論宣講工作辦法，每位機(jī)關(guān)黨組成員每年至少作一次理論宣講。今年機(jī)關(guān)黨組成員都講了黨課或作了輔導(dǎo)。

（3）聚焦主責(zé)主業(yè)方面。對(duì)機(jī)關(guān)經(jīng)辦企業(yè)撤銷脫鉤問題，分別組織工作專班對(duì)所辦企業(yè)摸清底數(shù)、逐一研究、分類處理。對(duì)具備注銷條件的企業(yè)已停止?fàn)I業(yè)并立即啟動(dòng)注銷程序，對(duì)需要移交有關(guān)部門管理的企業(yè)正在進(jìn)行清產(chǎn)核資，對(duì)參股企業(yè)已作出依法依規(guī)徹底退出的方案。

2. 關(guān)于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀(jì)律、政治規(guī)矩意識(shí)淡薄問題

（1）加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部紀(jì)律規(guī)矩教育。一是扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，專題進(jìn)行嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律教育，增強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)干部是黨的干部的意識(shí)。二是加強(qiáng)政協(xié)知識(shí)教育培訓(xùn)。通過專題講座、集體學(xué)習(xí)等，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于人民政協(xié)工作重要講話，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步明確政協(xié)性質(zhì)定位，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。今后每年9月21日前后開展為期一周的政協(xié)知識(shí)集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。三是對(duì)降低政治標(biāo)準(zhǔn)、長(zhǎng)期把自己等同于政協(xié)服務(wù)對(duì)象的干部，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，必要時(shí)作出組織處理。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行《中共政協(xié)全國(guó)委員會(huì)機(jī)關(guān)黨組工作規(guī)則》，討論和決定重大問題，都堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定原則，由黨組會(huì)議集體討論作出決定。二是加強(qiáng)對(duì)重大問題的溝通交流。重大議題做到會(huì)前加強(qiáng)溝通、會(huì)上充分討論、會(huì)后堅(jiān)決執(zhí)行。三是完善議事規(guī)則和決策程序。黨組會(huì)議議題表決前，黨組成員應(yīng)充分發(fā)表意見，黨組書記末位表態(tài)，會(huì)議研究多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，逐項(xiàng)進(jìn)行表決。四是對(duì)黨組決定的重要工作和目標(biāo)任務(wù)，定人、定責(zé)、定時(shí)，并聽取階段性工作匯報(bào)。五是把貫徹落實(shí)民主集中制情況列入機(jī)關(guān)黨組民主生活會(huì)內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議內(nèi)容。對(duì)違反民主集中制原則或者議事規(guī)則，重要決定事項(xiàng)不經(jīng)過集體研究由個(gè)人決定，或者不能正確集中致使問題久拖不決，造成嚴(yán)重后果的，進(jìn)行責(zé)任追究。六是落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，重要工作及時(shí)向中央和全國(guó)政協(xié)黨組請(qǐng)示報(bào)告，主動(dòng)接受領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

（3）對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、干擾巡視工作問題，進(jìn)行嚴(yán)肅處理并問責(zé)。給予當(dāng)事人撤銷黨內(nèi)職務(wù)和行政撤職處分，由正局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)降為副局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

（二）關(guān)于黨建工作薄弱，選人用人等問題突出方面的整改情況

1. 關(guān)于一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用缺失的問題

（1）狠抓黨建工作落實(shí)。一是明確黨員行政負(fù)責(zé)人兼任黨組織負(fù)責(zé)人，落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任。二是通過機(jī)關(guān)黨委擴(kuò)大會(huì)議、走訪調(diào)研、詢問檢查等形式，及時(shí)組織各單位黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹中央精神，督促指導(dǎo)其認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。三是對(duì)專兼職黨務(wù)干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高做好黨建工作能力。四是總結(jié)各基層黨組織黨建創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)基層黨建工作交流。五是實(shí)行黨建工作月報(bào)表制度，落實(shí)基層黨組織黨建工作請(qǐng)示報(bào)告和檢查制度。六是開展各基層黨組織書記述職評(píng)議考核工作。

（2）發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是通過推廣典型、座談交流等方式，發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用，促進(jìn)基層黨建工作交流。二是對(duì)機(jī)關(guān)行政室局、企事業(yè)單位、社團(tuán)組織黨建工作進(jìn)行督促檢查和分類指導(dǎo)。三是加強(qiáng) “流動(dòng)黨員”管理。督促指導(dǎo)服務(wù)開發(fā)中心黨委對(duì)“流動(dòng)黨員”逐一填寫黨員登記表，召開包括“流動(dòng)黨員”在內(nèi)的黨員大會(huì)和專題組織生活會(huì)，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)中關(guān)于黨的組織生活的內(nèi)容要求，查找問題不足，落實(shí)整改措施。機(jī)關(guān)黨委督促其他單位對(duì)“流動(dòng)黨員”情況進(jìn)行登記并開展組織生活。四是對(duì)“1名黨員偽造黨員身份考入機(jī)關(guān)”進(jìn)行調(diào)查，已對(duì)當(dāng)事人黨員身份不予認(rèn)定，并給予其行政記大過處分，予以辭退。對(duì)“1名干部脫黨多年”問題進(jìn)行調(diào)查，已對(duì)當(dāng)事人黨員身份不予認(rèn)定。

（3）增強(qiáng)黨員組織觀念。一是以各基層黨組織為單位，組織黨員填寫黨員基本情況登記表，加強(qiáng)對(duì)入黨時(shí)間、有關(guān)信息變更等情況的核對(duì)。二是健全完善了機(jī)關(guān)黨員信息庫。

（4）嚴(yán)格黨支部各項(xiàng)制度。一是在總結(jié)基層黨組織換屆工作的基礎(chǔ)上，建立換屆提前告知制度，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。將各基層黨組織按期換屆情況納入基層黨組織書記述職評(píng)議考核內(nèi)容。二是落實(shí)“三會(huì)一課”制度。機(jī)關(guān)黨委制定印發(fā)基層黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”制度的辦法，每月進(jìn)行抽查，一年內(nèi)全覆蓋。健全完善機(jī)關(guān)各黨支部委員會(huì)和黨小組設(shè)置。將開展“三會(huì)一課”情況納入黨組織書記述職評(píng)議考核內(nèi)容。三是規(guī)范黨支部會(huì)議記錄。機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一印制了黨支部會(huì)議記錄本，各基層黨組織安排專人負(fù)責(zé)記錄，并將名單報(bào)機(jī)關(guān)黨委備案。隨機(jī)抽查各黨支部會(huì)議記錄本、記錄材料等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正。

2. 關(guān)于作風(fēng)建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時(shí)有發(fā)生的問題

（1）開展“庸懶散松”專項(xiàng)整治。一是責(zé)成人事局、機(jī)關(guān)黨委牽頭制定工作方案，各單位分別查擺“庸懶散松”在本單位的具體表現(xiàn)，有針對(duì)性地提出措施。二是強(qiáng)化思想動(dòng)員，通過多種形式使廣大黨員干部認(rèn)識(shí)“庸懶散松”的危害。三是研究制定干部平時(shí)考核辦法，建立干部日常工作記實(shí)制度，“干與不干”、“干多干少”都要有說法，將平時(shí)工作表現(xiàn)作為干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容，建立獎(jiǎng)勤罰懶機(jī)制。四是保持高壓態(tài)勢(shì)，通過查閱資料、隨機(jī)走訪等形式對(duì)各單位工作開展情況、干部工作狀態(tài)、精神面貌、工作質(zhì)量等進(jìn)行了解，嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，督促各單位如實(shí)記錄干部上下班及出勤情況，不定期抽查并予以通報(bào)。五是加大問責(zé)力度，對(duì)存在問題的干部，視情分別給予口頭批評(píng)教育、誡勉談話等處理；對(duì)問題突出經(jīng)提醒教育仍然不改的，及時(shí)作出組織處理；對(duì)執(zhí)行制度不力、紀(jì)律松散的單位黨組織和第一責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

（2）創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)服務(wù)政協(xié)委員方式方法。一是完善委員聯(lián)絡(luò)制度，修訂進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)政協(xié)委員尤其是京外委員作用的意見，健全委托省級(jí)政協(xié)主席擔(dān)任全國(guó)政協(xié)京外委員活動(dòng)召集人制度。加強(qiáng)委員信息庫和委員專業(yè)領(lǐng)域人才庫建設(shè)。二是拓寬聯(lián)絡(luò)服務(wù)委員渠道和形式，通過重要協(xié)商議題征求意見、走訪看望等，加強(qiáng)與委員聯(lián)系，開通政協(xié)手機(jī)報(bào)、微信公眾號(hào)等，為委員履職提供便捷高效載體。三是認(rèn)真接待和處理委員來信來訪，幫助委員反映困難和問題。健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，完善委員聯(lián)絡(luò)制度。

（3）提高調(diào)研質(zhì)量。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)干部有針對(duì)性地掌握履行崗位職責(zé)所必備的專業(yè)知識(shí)，做到懂專業(yè)、會(huì)履職、善服務(wù)，努力成為能說、能寫、能做的“三能”干部。注重選配政策理論水平高、文字能力強(qiáng)的干部到專委會(huì)辦公室工作，加強(qiáng)綜合室局與專委會(huì)辦公室的干部交流力度。二是嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)政協(xié)加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作實(shí)施辦法，進(jìn)一步規(guī)范視察調(diào)研組織工作，深入基層一線，“接地氣、聽真言、察實(shí)情”。加強(qiáng)對(duì)調(diào)研課題、方式統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立視察考察調(diào)研活動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)臺(tái)賬制度，督促各項(xiàng)視察考察調(diào)研按照計(jì)劃規(guī)范推進(jìn)。三是修訂了貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神具體措施，重點(diǎn)對(duì)“改進(jìn)視察考察調(diào)研”、“精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)”等內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和完善。四是切實(shí)提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量。規(guī)范工作流程，完善調(diào)研報(bào)告形成機(jī)制，堅(jiān)持重要文稿領(lǐng)導(dǎo)干部親自執(zhí)筆起草制度。五是制定視察考察調(diào)研報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)分頭把關(guān)工作辦法，規(guī)定視察、考察、調(diào)研前，報(bào)送方案中明確報(bào)告執(zhí)筆人，報(bào)告稿形成后注明執(zhí)筆人，文件修改及呈報(bào)過程中必附花臉稿，嚴(yán)格落實(shí)逐級(jí)負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)文件審核工作，明確對(duì)經(jīng)多次修改仍不達(dá)標(biāo)的文件不予呈報(bào)。制定優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告評(píng)選辦法，每年2月和8月開展視察考察調(diào)研報(bào)告點(diǎn)評(píng)活動(dòng)。

（4）進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)。一是制定嚴(yán)控文件數(shù)量、提高文件質(zhì)量的整改措施，從規(guī)范簡(jiǎn)報(bào)、紀(jì)要、文件等方面作出規(guī)定。二是建立印刷費(fèi)財(cái)務(wù)包干制度，以2016年實(shí)際發(fā)生的印刷費(fèi)減8%為基數(shù)，明確每年度各室局文件印刷費(fèi)，印刷費(fèi)每季度通報(bào)一次支出情況。嚴(yán)格控制各類文件印數(shù)，印刷前必須明確發(fā)放范圍及印制數(shù)量，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擴(kuò)大發(fā)放范圍、增加印制數(shù)量。三是加強(qiáng)公文寫作培訓(xùn)，建立輪訓(xùn)制度。

（5）對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理和問責(zé)。一是對(duì)3家直屬單位多次以“會(huì)議費(fèi)”充抵餐飲預(yù)付消費(fèi)卡及違規(guī)報(bào)銷招待費(fèi)和公車私用、公款接待消費(fèi)高檔酒問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理并問責(zé)。消費(fèi)卡已清退，退回余額17876元。對(duì)違規(guī)報(bào)銷居住小區(qū)停車費(fèi)問題，當(dāng)事人已退回42880元，已離任干部退回18000元。對(duì)4名局級(jí)干部予以問責(zé)。二是制定或修訂公務(wù)接待管理辦法、公務(wù)用車使用管理辦法、會(huì)議費(fèi)管理辦法等，建立健全內(nèi)部控制體系。三是督促相關(guān)單位對(duì)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況進(jìn)行自查，對(duì)違規(guī)使用餐飲預(yù)付消費(fèi)卡、內(nèi)部管理混亂、財(cái)務(wù)報(bào)銷制度不完善等問題進(jìn)行深刻反思。

3. 關(guān)于執(zhí)行選人用人規(guī)定不嚴(yán)格、不規(guī)范的問題

（1）堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。一是拓寬選人用人視野，建立聽取干部群眾對(duì)選拔任用干部意見的機(jī)制，注重聽取分管領(lǐng)導(dǎo)和室局主要負(fù)責(zé)同志的意見；多方面了解干部、發(fā)現(xiàn)干部，制定干部平時(shí)考核辦法，建立干部個(gè)人工作記實(shí)，注重了解干部在重要工作中的表現(xiàn)；繼續(xù)通過公開遴選、招錄等方式在全國(guó)范圍內(nèi)選拔優(yōu)秀基層干部到機(jī)關(guān)任職。二是對(duì)動(dòng)議環(huán)節(jié)作出具體規(guī)定，明確提出初步建議人選要堅(jiān)持公道正派、出以公心，提出充分理由并予以紀(jì)實(shí)。三是制定干部選拔任用工作流程，印發(fā)機(jī)關(guān)各單位，強(qiáng)化干部職工對(duì)選人用人工作的監(jiān)督；改進(jìn)完善民主推薦，根據(jù)工作需要及時(shí)開展推薦，認(rèn)真開展談話推薦，合理運(yùn)用定向推薦方式，提高推薦透明度。四是加強(qiáng)干部選拔任用工作紀(jì)律規(guī)矩的學(xué)習(xí)教育，制定組織人事干部執(zhí)行干部選拔任用工作紀(jì)律要求。

（2）規(guī)范選人用人程序。一是對(duì)違反程序規(guī)定選人用人問題，進(jìn)行深刻反思和檢討，今后將嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例等政策法規(guī)規(guī)定的程序，堅(jiān)決杜絕類似情況再次發(fā)生。二是制定政協(xié)機(jī)關(guān)干部選拔任用工作流程，對(duì)資格條件、動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職、公示等各個(gè)環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定。三是規(guī)范民主推薦環(huán)節(jié)工作，明確選拔任用干部一律既開展會(huì)議推薦，又開展談話推薦，明確秘書晉升職務(wù)必須開展民主推薦。四是改進(jìn)干部任職公示工作，公示內(nèi)容按照干部任用條例等有關(guān)規(guī)定確定。

（3）建立研究干部事項(xiàng)會(huì)議制度。一是人事局建立集體研究干部事項(xiàng)的機(jī)制，明確所有干部事項(xiàng)由局長(zhǎng)辦公會(huì)集體討論研究，有關(guān)業(yè)務(wù)處處長(zhǎng)參加。二是建立健全人事局局務(wù)會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)等制度，對(duì)會(huì)議程序、內(nèi)容、參會(huì)范圍作出具體規(guī)定。三是規(guī)范人事事項(xiàng)會(huì)議記錄，印制專用記錄紙，對(duì)會(huì)議內(nèi)容全程記錄，專人集中存檔保管備查。

（4）嚴(yán)格秘書選拔任用管理。一是制定秘書選拔任用辦法，對(duì)秘書的選配、調(diào)任、晉升、離職安排作出具體規(guī)定，嚴(yán)把秘書入口關(guān)，秘書轉(zhuǎn)崗堅(jiān)持平職安排，轉(zhuǎn)崗后的提拔使用不得有特殊照顧。二是明確秘書職務(wù)晉升在符合規(guī)定的任職年限基礎(chǔ)上，還需經(jīng)過民主推薦和考察，根據(jù)德才表現(xiàn)擇優(yōu)選任，避免簡(jiǎn)單根據(jù)任職年限提升職務(wù)。三是針對(duì)秘書和行政室局干部的不同特點(diǎn)，制定改進(jìn)年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見、完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的意見等制度，破除論資排輩、平衡照顧觀念，對(duì)優(yōu)秀年輕干部大膽使用，豐富干部選拔任用的渠道和方式。四是加強(qiáng)對(duì)秘書的日常管理，理順秘書管理體制，建立健全秘書參加黨支部學(xué)習(xí)和組織生活制度。

（5）著力解決“三超兩亂”問題。一是細(xì)化完善局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)干部超配消化整改工作方案，在消化超配干部任務(wù)完成前，一般不再新提任局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)干部。二是對(duì)于超審批權(quán)限違規(guī)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)問題，已制定工作方案，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定有序穩(wěn)妥推進(jìn)。

（6）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。一是建立長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃干部隊(duì)伍建設(shè)的工作機(jī)制，對(duì)機(jī)關(guān)及各室局干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)定期研究，分析干部隊(duì)伍存在的問題，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上調(diào)整使用干部。二是制定加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見，明確局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)配備一定比例的年輕干部，建設(shè)科學(xué)合理的干部梯隊(duì)。三是修訂加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部輪崗交流工作的實(shí)施意見，進(jìn)一步細(xì)化輪崗交流原則、范圍、條件、對(duì)象、程序，增強(qiáng)剛性約束，注重推動(dòng)年輕干部輪崗交流。已著手對(duì)局級(jí)干部過多的室局班子進(jìn)行調(diào)整，減少局級(jí)干部數(shù)量。四是要求各單位加強(qiáng)對(duì)本部門干部隊(duì)伍建設(shè)的謀劃和考慮，加強(qiáng)對(duì)年輕干部的培養(yǎng)鍛煉，及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)、人事部門提出建議。

（7）加強(qiáng)直屬單位的人事管理。一是建立直屬單位選人用人工作年度檢查制度，研究制定了檢查辦法。二是修訂事業(yè)單位人事管理辦法，規(guī)范機(jī)構(gòu)編制、崗位管理、公開招聘、人員調(diào)入、崗位聘用等方面工作。三是人事局加強(qiáng)對(duì)直屬單位人事事項(xiàng)的審核把關(guān)，嚴(yán)格進(jìn)行逐級(jí)審核。

（8）完善直屬單位選人用人制度。一是在事業(yè)單位人事管理辦法中，新增專章規(guī)定人員新（續(xù)）聘相關(guān)工作，對(duì)事業(yè)單位聘任人員實(shí)行計(jì)劃管理，各單位用人計(jì)劃年初報(bào)人事局審核后由機(jī)關(guān)黨組研究決定，年終將計(jì)劃落實(shí)情況報(bào)人事局備案。二是對(duì)編制外人員聘用管理參照編制內(nèi)人員聘用的程序，規(guī)范聘用考察、政審及查閱人事檔案等環(huán)節(jié)工作。三是指導(dǎo)督促各直屬單位修訂完善本單位人事工作辦法。

（三）關(guān)于全面從嚴(yán)治黨寬松軟，內(nèi)部管理“燈下黑”方面的整改情況

1. 關(guān)于缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，管黨治黨不嚴(yán)的問題

（1）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。一是開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔自律教育，認(rèn)真抓好黨章和黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，提升機(jī)關(guān)黨員干部遵守黨章黨規(guī)的思想和行動(dòng)自覺，筑牢思想防線，守住紀(jì)律底線。二是每年中央紀(jì)委全會(huì)召開后，機(jī)關(guān)黨組召開機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，部署機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。三是自覺接受駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢組監(jiān)督，每次機(jī)關(guān)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議均邀請(qǐng)駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢組到會(huì)及時(shí)通報(bào)中央有關(guān)精神，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)。加強(qiáng)案件通報(bào)處理和典型案例剖析工作，充分發(fā)揮典型案例警示教育作用。四是加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查。對(duì)視察考察調(diào)研、會(huì)議活動(dòng)、工程建設(shè)等進(jìn)行遵規(guī)守紀(jì)的審核把關(guān)。元旦、春節(jié)、中秋、國(guó)慶等重要節(jié)假日，專門講紀(jì)律、提要求，堅(jiān)決防止“節(jié)日腐敗”，遏制“四風(fēng)”反彈。五是組織各基層黨組織深入自查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，并作專項(xiàng)報(bào)告。機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委定期監(jiān)督檢查。

（2）認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。一是組織領(lǐng)導(dǎo)干部以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神為契機(jī)，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的日常教育管理監(jiān)督。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持“三會(huì)一課”等制度，認(rèn)真開好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是加大問責(zé)力度，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、無原則、送人情、袒護(hù)干部的行為，造成負(fù)面影響的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行談話、誡勉等，問題嚴(yán)重的，及時(shí)作出處理。

（3）對(duì)違規(guī)將一名違反紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)干部從事業(yè)單位平級(jí)調(diào)整到機(jī)關(guān)重要崗位工作問題，已立即進(jìn)行糾正。

（4）加強(qiáng)對(duì)查辦案件的原因分析。對(duì)查辦的案件，從違紀(jì)違法的現(xiàn)象中深挖根源，從理想信念、宗旨意識(shí)、紀(jì)律觀念、內(nèi)部控制、制度建設(shè)等方面查找原因，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出整改要求，形成制度規(guī)范，加強(qiáng)督促檢查。

2. 關(guān)于存在廉政風(fēng)險(xiǎn)問題

（1）對(duì)下屬單位與企業(yè)合作開發(fā)項(xiàng)目問題立整立改，與有關(guān)企業(yè)解除合作協(xié)議，徹底脫鉤。以案為鑒，建立健全內(nèi)部管控制度。

（2）規(guī)范所屬事業(yè)單位相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。嚴(yán)格按照國(guó)家所規(guī)定的事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，對(duì)相關(guān)單位的贊助、廣告、經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查和清理規(guī)范，對(duì)不符合規(guī)定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，已全部取消。同時(shí)，制定或修訂了有關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)工作管理辦法，對(duì)經(jīng)營(yíng)方針、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、審批程序等作出明確規(guī)定。對(duì)1家事業(yè)單位超出業(yè)務(wù)范圍，協(xié)助有關(guān)公司開展相關(guān)業(yè)務(wù)，從中收取協(xié)調(diào)費(fèi)的問題，已責(zé)成其立即終止合作，退回已收取的費(fèi)用，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的當(dāng)事人進(jìn)行誡勉談話。

（3）加強(qiáng)干部管理。一是對(duì)這類問題進(jìn)行普查，發(fā)現(xiàn)問題重點(diǎn)調(diào)查，對(duì)于違反紀(jì)律的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。二是制定機(jī)關(guān)干部聯(lián)絡(luò)服務(wù)委員的紀(jì)律規(guī)定，引導(dǎo)干部服務(wù)政協(xié)委員既親切真誠(chéng)、積極主動(dòng)，又清白干凈、不存私心。

3. 關(guān)于工程項(xiàng)目和資金資產(chǎn)管理不嚴(yán)格、不規(guī)范問題

（1）規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)。制定基本建設(shè)項(xiàng)目暫行管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目確立、設(shè)計(jì)、實(shí)施與監(jiān)管、資金管理等工作。制定機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法，實(shí)行集中統(tǒng)一管理，并對(duì)部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、機(jī)關(guān)室局辦公用房、秘書辦公用房的面積、使用、管理、騰退等作出規(guī)定。

（2）嚴(yán)格整治事業(yè)單位管理混亂問題。對(duì)2家所屬事業(yè)單位負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的原負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，并制定規(guī)范財(cái)務(wù)開支審批手續(xù)的具體規(guī)定。

（3）規(guī)范政府采購相關(guān)制度。完善集中采購內(nèi)部管理機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法律規(guī)定，明確機(jī)關(guān)事務(wù)管理局作為政府采購管理部門的功能定位，制定加強(qiáng)全國(guó)政協(xié)辦公廳本級(jí)及所屬企事業(yè)單位政府采購工作的意見，明確機(jī)關(guān)及各企事業(yè)單位必須按規(guī)定和要求編報(bào)年度政府采購預(yù)算和政府采購計(jì)劃。

（4）嚴(yán)格字畫管理。一是查清了書畫室現(xiàn)有庫存書畫的數(shù)量、類別，并逐一核對(duì)、登記造冊(cè)。二是修訂完善機(jī)關(guān)書畫藏品管理辦法，明確書畫藏品的征集接收、使用管理及監(jiān)管責(zé)任，完善制度機(jī)制，確保書畫藏品安全。

（5）規(guī)范房產(chǎn)管理制度。制定收回租賃房產(chǎn)的工作計(jì)劃，近期已收回1處，其余的將按計(jì)劃收回。對(duì)機(jī)關(guān)干部職工借用公有住房進(jìn)行全面清理，一部分已按計(jì)劃收回。對(duì)一些公租房掛靠在干部個(gè)人名下問題進(jìn)行調(diào)查，已按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。完善周轉(zhuǎn)住房和辦公用房管理等規(guī)章制度，制定空置公有住房使用和管理暫行辦法，加強(qiáng)房產(chǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)機(jī)關(guān)會(huì)議室使用管理。

4. 關(guān)于一些國(guó)有資產(chǎn)流失問題

逐一調(diào)查，摸清企業(yè)資產(chǎn)和債務(wù)底數(shù)。經(jīng)資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，已將1家企業(yè)賬外投資登記入賬。組建專班，對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行核查，如涉及違規(guī)違紀(jì)問題將嚴(yán)肅處理。

三、 鞏固和深化巡視整改成果，努力開創(chuàng)政協(xié)機(jī)關(guān)工作新局面

全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)黨組清醒認(rèn)識(shí)到，巡視整改雖已取得階段性成果，但與黨中央和中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求相比還有一定差距。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。今后，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、壓實(shí)主體責(zé)任，對(duì)于仍需一段時(shí)間才能完成的整改問題扭住不放，堅(jiān)持思想認(rèn)識(shí)不放松、整改力度不減弱、工作班子不撤銷，確保扎實(shí)有效地抓下去、改徹底，不斷鞏固和深化巡視整改成果。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述、關(guān)于人民政協(xié)工作的重要講話和指示批示精神，同學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神緊密結(jié)合起來，學(xué)思踐悟、融會(huì)貫通，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷促進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化、長(zhǎng)效化，切實(shí)發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

（二）認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。機(jī)關(guān)黨組帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，機(jī)關(guān)黨組書記擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人的責(zé)任，機(jī)關(guān)黨組成員和各室局一把手帶頭履行“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織切實(shí)把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同考核。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活和民主評(píng)議黨員等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。堅(jiān)持不懈抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”，馳而不息整治“庸懶散松”。

（三）堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，抓好各項(xiàng)制度的健全完善和貫徹落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，架起黨的紀(jì)律的“高壓線”。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，嚴(yán)格落實(shí)《中共政協(xié)全國(guó)委員會(huì)機(jī)關(guān)黨組貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例〉實(shí)施辦法》，積極支持駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任。扎緊制度的籠子，著力建立健全政治理論學(xué)習(xí)、干部選拔任用、聯(lián)絡(luò)服務(wù)委員、工程項(xiàng)目管理、資金資產(chǎn)管理等制度機(jī)制，嚴(yán)格制度執(zhí)行，堅(jiān)決防止“燈下黑”，切實(shí)做到用制度管權(quán)管事管人，按規(guī)矩履職選人辦事。

（四）堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘?jiān)持五湖四海、任人唯賢，發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨組的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，把公道正派作為干部工作核心理念，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕選人用人上的不正之風(fēng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，提升干部培養(yǎng)選拔工作的前瞻性、系統(tǒng)性、計(jì)劃性，加大對(duì)直屬單位選人用人監(jiān)管力度。認(rèn)真執(zhí)行《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向。

（五）運(yùn)用好巡視整改成果，提高服務(wù)政協(xié)履職的工作水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央為開好黨的十九大對(duì)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的總體部署，謀劃好明年全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)協(xié)商議題、重要會(huì)議活動(dòng)、重要工作安排，確保中央的決策部署在政協(xié)機(jī)關(guān)落地落實(shí)。認(rèn)真總結(jié)黨的十八大以來人民政協(xié)工作和協(xié)商民主建設(shè)的理論和實(shí)踐創(chuàng)新，深入研究政協(xié)機(jī)關(guān)工作規(guī)律，完善方式、健全機(jī)制，不斷提高機(jī)關(guān)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。認(rèn)真總結(jié)集中整改工作，及時(shí)將階段性的有效舉措轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，將成功的做法運(yùn)用到加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的各項(xiàng)工作之中。以這次巡視和整改為新的起點(diǎn)，鞏固和發(fā)展已有成果，確保機(jī)關(guān)黨組班子和黨員干部的思想水平、工作水平提高一個(gè)層次，在此基礎(chǔ)上繼續(xù)向前推進(jìn)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：010-66193906；郵政信箱：全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室100811；電子郵箱：zzbs@cppcc.gov.cn。