年來,市政協委員、各民主黨派非常關注我市水資源保護管理情況,點出存在問題,提出大量具有建設性的建議和意見。委員有所呼,部門迅速行動,自2012年創新實行最嚴格水資源管理制度以來,我市以制度擰緊“水龍頭”,調整考核指揮棒,把生態環境作為發展的出發點,以水定產,實現了生態效益和經濟效益雙豐收。

提案再現 多措并舉加強水資源保護與管理

2012年,市政協委員陳敬聰提出《加強晉江洛陽江下游河道環境整治修復保護泉州灣河口濕地生態環境的提案》,建議應建立相關部門聯席會議制度,把沿江管理事項、有關職能納入日常工作,形成長效機制。及時拆除晉江干流河道違章建筑物,定期開展整治活動,重點打擊在通航水域非法采砂和非法從事運砂行為。

2014年,九三學社提出《關于加強我市水資源管理的幾點建議》,建議創建節水型企業,開展工業節水的各項活動。實行超采、超用加價,嚴格實施計劃用水、階梯水價,對水資源量的開發利用實行區域總量控制等手段,促使有限的水資源發揮最佳效益。

2014年,民革泉州市委提出《加強保護晉江源頭水資源的思考和建議》,建議建立健全晉江流域生態補償機制,建立晉江流域水資源保護基金。

部門辦理 淘汰了一批高耗水低產出的企業

2009年,我市開始探索最嚴格水資源管理;在2011年成為國家最嚴格水資源管理試點,為全國其他地區推行最嚴格水資源管理制度提供了理論依據和實踐經驗;2015年,以高分通過水利部組織的泉州市加快實施最嚴格水資源管理制度試點驗收……一項項具體措施的落實,讓我市重點流域水環境質量持續保持良好水平,省控監測斷面類水質達標率100%,13個集中式飲用水水源地類水質達標率100%。

該管理制度的實行推動了農村環境綜合整治,徹底解決了農村生活污水和垃圾兩大頑疾;對污染、皮革、造紙、石材、電鍍五大行業22項用水進行定額管理,對印染、皮革、造紙、石材、電鍍、洗車等六大行業實行超定額用水差別加價;淘汰了一批高耗水、低產出的企業,對部分企業實行強制性清潔生產,促使企業引進先進設備、改進生產工藝、循環利用生產過程中產生的廢物和廢水,提高水資源利用率。

我市還在全省率先啟動上游地區流域生態補償機制。2014年,晉江、洛陽江上游水資源保護補償專項資金提高到每年3億元,推動近年來上游地區投入流域整治資金41億元,實施400多個整治項目。

經典案例 鄉鎮“三不管”地帶垃圾不見了

作為我市實施最嚴格水資源管理的重要組成內容,2015年,“河長制”全面推行,明確各級河長、河段長及其工作職責并向社會公開,實現了市、縣、鄉、村四級河長、河段長和村管員的全覆蓋。

“河長制”的實行破解了鄉鎮一級以往涉水管理的諸多難題。在實際操作中,部門的協同協作和村級間的互相監督帶來意外驚喜。“河長制”的成員單位涵蓋了農業、環保、水利、執法、漁政和公安等部門,實現涉水違法違規問題迅速有效分解處置。

永春縣東平鎮副鎮長溫明輝介紹:“比如有人在溪里電魚,這歸水利、漁政部門管,那就可以快速組織轄區的執法人員和相關村進行現場處置。”“河長制”的實行促使村與村之間相互監督、協作,破解了過去在村與村之間“三不管”地帶的河道垃圾常無人處理的難題。